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涟水:踏准产业转移节奏大步向前
时间:2006年11月28日03:15 我来说两句  

 
有奖评新闻
来源:东方早报

  涟水县地处苏北平原腹地、淮河下游,因境内涟河而得名。古称“淮浦”,意为淮河入海的地方。

  近年,涟水正借力江苏“振兴苏北”战略和新一轮产业转移的契机,依托自身资源、人力、区位优势,承接并吸纳长三角发达地区转移的资本、产业,蓄势待发、冲力十足,日渐成为苏北产业板块中潜力巨大、不可小觑的一支“新军”。
人文地理“教化之邦”优势凸现

  涟水物产富饶,生态环境优美。黄河故道穿境而过,城内涟漪湖、东湖、茵湖三湖相连,形成了“水在城中、城在水中、城中有湖、湖中有岛、岛上有白鹭”的特色。

  作为远近闻名的教育之乡,人力资源优势是涟水强劲发展的源泉。素有“安东出才子”之美誉的“教化之邦”涟水自古就名人雅士迭出。近年来,涟水已形成高等教育、中等教育、职业教育、成人教育、幼儿教育“五大联动”发展的教育体系,正在向江苏一流的教育强县迈进。

  位于涟水新城区的涟水经济开发区规划面积16.86平方公里,以盐河和宁连路连接线为界,整体上划分为东区、西区和化工区三个自然区。正是依托于优质丰富的人力资源,开发区已吸引了大批劳动密集型企业落户,并初步形成了纺织服装、食品酿造、医药化工、建筑建材等4大优势产业。江苏名酒企业“今世缘酒业”、亚洲最大的制帽基地“源通制帽”、中国500强民营企业金轮集团投资兴建的淮安锦纶化纤等一批重点企业均已入驻。

  据介绍,目前来自美国、日本、韩国等国家和地区的15个外资项目及60个内资项目落户涟水经济开发区。至2005年底,进区项目累计达111个,竣工投产73个,在建项目38个。投资3000万元以上项目26个、5000万元以上项目14个、亿元项目6个,外资项目7个,固定资产到位资金18.1亿元。招商保姆式服务全方位支持

  作为经济欠发达的苏北地区,涟水对“招商项目”的渴望和珍惜不言而喻。涟水经济开发区有这么一句口号“人人都是投资环境,处处代表涟水形象”,对投资环境的“格外在意”可见一斑。

  对于“亲商、护商、扶商”的理念,当地党政领导有着深刻的认同。涟水县委书记李卫平表示:“要对已有的大企业和较大企业倍加爱护,对骨干企业的领军人物倍加关怀。因为,企业家成长的土壤关键不在于财力的肥沃,而在于理解和宽容。”

  为吸引投资,涟水县不仅设立了招商局,还成立了一个直属县政府的专门机关———软环境建设办公室,受理、查办投资者对软环境方面的各类投诉。为使进区企业真正享受“全方位、保姆式”的服务,涟水经济开发区成立了行政审批中心,入驻开发区的各企业办理相关手续全部可在该中心办结。对于每个新开工建设的项目,开发区均组成一套专门班子,对项目开工的前期准备(包括征地、补偿地方群众等)具体承办,并妥善解决项目开工建设中的各种矛盾和应急性事件。

  对于投产后的项目,开发区还建立“企业联系制度”全程跟踪服务。开发区管委会工作人员根据分工,每周到联系企业下访1次,及时协调企业生产经营中遇到的问题。此外,在企业招工、信贷方面也给予全力支持。开发区各服务机构还承诺,主要责任人24小时电话(手机)畅通,保证随时联系、随叫随到。目标承接产业转移发展自我

  当前,新一轮产业转移方兴未艾。涟水县提出要抓住此次机遇,以涟水经济开发区为主平台,积极承接发达地区的产业转移和辐射,实现自身的发展。

  从地理位置上看,涟水是南上北下的必经之地,有5条省道、3条国道在境内汇合,宁连(南京-连云港)一级公路、京沪高速纵贯全县,新长(新沂-长兴)铁路、京杭大运河离县城仅25公里。

  凭借着特殊的地理位置和便捷的交通,涟水开始了“承南启北、联东结西”的宏大战略构想———东扩,融入上海经济圈;北上,融入东陇海线经济带。尽管涟水属于经济欠发达地区,和苏南、浙、沪等地还存在明显差距,但正是这种经济发展的差异性,使涟水与长三角发达地区的合作形成了互补,完全有可能成为产业转移的新高地。通过细致的科学论证,涟水经济开发区管委会认为,涟水及周边县市是农副产品原料基地,初级化工产品基地,紧邻徐州、山东等煤矿基地,工业原料、燃料价格都比较低廉;大宗产品通过盐河水运,可大幅度降低运输支出。同时,很多发达地区已经饱和的产品,在涟水周边地区仍处于空白,前来涟水经济开发区投资,便于产品顺利打入苏北、山东、安徽等广阔市场。

  根据现有产业基础及长三角产业转移的趋势,涟水经济开发区提出将重点培育5大新兴支柱产业:一是依附于农业资源的食品加工业;二是依附于人才和教育基础的电子电器业;三是依附于南北交通优势的冶金机械业;四是依附于劳动力优势的轻纺加工业;五是环境友好型的精细化工业。蓝图五大功能区勾勒美好愿景

  涟水经济开发区未来发展的美好愿景已清晰展现:未来5年,全区生产总值年均增长50%,到2010年达62亿元;完成固定资产投资80亿元,力争100亿元。累计进区项目达500个,其中新增亿元以上项目15个。新增外资项目15个,新增注册资本7500万美元,实际利用外资1.5亿美元。到2010年,进区企业实现工业增加值22亿元、销售收入突破80亿元、财政收入4.5亿元。

  为此,涟水经济开发区坚持“规划先行”,使开发区真正成为“功能明确、合理布局、适宜人居、生态良好”的经济发展“试验田”。按照总体规划,未来5年,开发区将形成功能各不相同的五大区域———中心区、工业区、配套区、居住区、观光带。其中,中心区以行政办公、教育、卫生、金融为主;工业区主要布局产业项目;配套区主要建立商贸流通市场、开发区广场等;居住区则是集约利用土地,建设居民集中居住的中心村;并在盐河两岸建设观光带,力争通过5年时间,使盐河不仅成为航运通道,还将成为商业走廊、景观走廊。

  对于开发区中最为核心的“工业区”,其产业定位是:以服装纺织、农副产品加工、特种化纤、金属机械、信息电子等优势产业为主打,集中精力重点瞄准大企业集团,争取引进一批带动性强、关联度大、集聚度高的项目落户园区。此外,还将加快工业区中“区中园”的建设,逐步建成民营经济园、台湾工业园、大学生创业园等特色园区。

  开发区优惠政策

  一、用地优惠:固定资产投资在1000万元以上的工业项目可进入开发区落户;

  固定资产投资在1000万-3000万元以上,投资密度在80万元/亩以上,并在3个月内开工的工业项目,土地价格为2.5万元/亩,可以出让的方式取得土地使用权;或者投资客商缴纳1.5万元/亩后,可取得集体建设用地使用权。

  对投资规模较大,带动就业人数众多等特殊项目,可一事一议,给予更优惠的政策。

  二、税费优惠:

  进区企业开业后,企业所得税地方分成部分实行“五免五减半”,即前5年由县财政部门全额奖励给企业,后5年减半奖励给企业;增值税地方留成部分5年内由财政部门奖励50%。

  三、其他优惠:

  对进入开发区的外地客商重点投资企业,由县监察局挂牌保护,避免各种干扰等。

  民谣中的涟水

  特产风味篇:“涟水三件宝,美酒捆蹄嫩鸡糕”

  涟水人好客篇:“天不怕,地不怕,就怕涟水酒难架”

  涟水人好学篇:“沭阳财主宿迁庙,泗阳姑娘出门不坐轿,涟水人讨饭上学校”(注:沭阳、宿迁、泗阳为江苏的地名,均是靠近涟水的“邻居”)

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