中国，如何不陷入“东亚核竞赛”泥沼

　　□本报记者 郭 力

　　“以核武器国家的自豪推动革命总进军”，悬挂在平壤市内的标语这样写道。

　　与此同时，11月28日、29日，朝核问题六方会谈中的三方——朝鲜、美国、中国的代表团团长举行了第二次非正式会晤，讨论如何重启六方会谈。

　　“各方的关键分歧之一，就是朝鲜坚持以‘核武器国家’的身份参与会谈。”北京大学国际关系学院的朱锋教授说。作为多年研究核裁军问题的专家，此前他在接受本报记者采访时就指出，如果朝鲜拥有核武器得以合法化，那么东亚地区的核军备竞赛将不可避免。“这才是对中国的国家利益最大的威胁。”他说。

　　东亚地区核军备竞赛真的不可避免？这将对中国带来哪些现实威胁？中国应如何应对？朱锋教授对这些问题的解答，或许可以为我们提供一个角度，观察新一轮朝核问题的外交博弈。

　　“如果因为曾经的友好关系而简单地认为核扩散不是威胁，这只是一种天真的‘鸵鸟心态’。”朱锋说。

　　朝鲜“合法”拥有核武器？

　　“通过核试验，我们对于制裁与压力已做好了应对的防御措施。”六方会谈朝鲜代表团团长兼外务省副相金桂冠近期多次表达类似观点，“（我们）可以以堂堂正正的资格，随时出席六方会谈。”

　　如果以“核武器国家”的身份参与“六方会谈”，就意味着各方承认了朝鲜合法拥有核武器。“国际社会从来就没有承认过朝鲜的核国家的地位。”中国现代国际关系研究院美国研究所所长傅梦孜说。

　　朱锋：从法理上讲，朝鲜的核武器永远不可能合法化，因为《核不扩散条约》在安理会5大常任理事国之外，不承认任何国家合法拥有核武器。

　　但一旦朝鲜拥核成为一个长期事实，而且其他国家逐步与朝鲜关系正常化，就等同于默认朝鲜拥有核武器。这将使朝鲜拥有核武器变成“事实上”的合法化。

　　日、韩加入“核竞赛”？

　　“朝鲜核试验是否一定引起东亚核扩散，还需观察。但是可肯定的是，东北亚安全形势已经变了。”傅梦孜说，“日本和韩国一定会采取措施，应对新形势，而开放核武器，也是选项之一。”

　　10月中旬，日本自民党政调会长中川昭一宣称“宪法并没有禁止日本拥有核武”。此说法得到外相麻生太郎的响应。

　　在朱锋看来，日本对核武器的追求和其“大国”理想紧密相关，而“朝鲜核试验无疑为日本公开提出核武器的要求，提供了一个最佳的口实。”

　　朱锋：在日本完成对和平宪法修改之前，即便日本内阁想要追求核武器，恐怕也难以得到日本政坛及民众的多数支持。

　　但从中长期来看，只要朝鲜拥有核武器的事实长期化，日本拥核的可能性将越来越大。大国拥有核武器并不单纯是为了安全，更是为了国家荣誉和大国地位，而日本这种大国化的趋势几乎不可改变。

　　日本新任首相安倍晋三至少在口头上，还谨守“不制造、不拥有、不运进核武器”的无核三原则。11月21日，出席APEC峰会的安倍还说：“我们会带头劝说各国放弃核武器。”

　　但日本政府11月14日一份以内阁名义公布的正式文件，更为朱锋所关注。这份对国会众议员质询的书面答复说：“从纯粹法理出发，即使宪法第九条，也没有禁止我国拥有自卫所必要的最低限度能力。即便是核武器，我们认识到，只要限制在这一程度内，拥有它们并不必然违反宪法。”

　　朱锋：这一动作看起来不大，但是一种“春秋笔法”，在国民心理上，为未来日本可能的“拥核”选择打“预防针”。

　　从目前来看，日本政府不仅不会排除未来核武装的可能性，事实上也在为“拥核”进行相关的政策、法律与舆论准备。

　　受到朝鲜核武器威胁的，除了日本，还有韩国。

　　然而即便在驻韩美军接连举行军事演习时，11月23日，朝鲜“祖国统一民主主义战线中央委员会”依然表态说，朝韩“属于同一血脉”，朝鲜核武器“对韩国不会构成任何威胁”。

　　在朱锋看来，引发韩国加入核军备竞赛行列的，不会是朝鲜，但会是日本。

　　朱锋：如果日本一旦决定研制核武器，韩国可能立即跟进。因为韩国的民族主义情绪根本不会接受日本拥有核武器的事实。日本拥核只能迫使韩国追求核武器。

　　据朱锋介绍，日本与韩国都拥有迅速制造核武器所需的技术与裂变材料。一旦要求朝鲜放弃核计划的和平手段失败，日、韩选择“拥核”，从核试验到完成批量生产核武器准备，日本只需“3个月到5个月”，而韩国也只需“5个月到8个月”。

　　美国和俄罗斯的“决心”

　　朱锋：一个拥有核武器的日本，会给目前美国主导的美日军事同盟增加许多变数，会引起周边国家的巨大反弹。

　　但另一方面，日本是否拥核，美国也可以作为一张“牌”打给中国和韩国看。

　　在朱锋看来，面对日本日益强烈的核要求，美国的压制“决心”并没表面上看起来那么坚决。

　　日本国内对核武器的讨论甚嚣尘上时，美国驻日大使托马斯·希弗说，“美国不会对此提出异议”。而美国国内强硬派已多次表示，如果朝鲜核武器不能解除，美国就应该公开支持日本走向核武装。

　　朱锋：如果日、韩相继走上核道路，俄罗斯加强在远东部署核武器的可能性将大大上升。普京政府为了弥补俄常规军事力量下降，强化俄罗斯的战略威慑力量建设，放松了使用核武器的原则。应对未来东亚的核军备竞赛，俄罗斯的“杀手锏”是重新大规模地在远东地区部署战术核武器。

　　“中国国家安全不可承受之重”

　　朱锋：东亚出现核扩散以及未来可能进一步恶化的前景，是对中国国家利益的重大威胁，其威胁程度甚至不亚于台独势力对中国核心利益的威胁。核军备竞赛将使得东亚战略格局出现重大的消极变数，甚至可能引发地缘战略新的分裂。这对于中国目前致力建设的“和谐世界”基本目标是一个不可忍受的干扰和破坏。

　　我们很难设想，核军备竞赛开始之后，从朝鲜半岛到日本、俄罗斯，东北亚地区将出现5个核国家，将成为全世界核国家密度最高的地区。在朱锋看来，这是“中国国家安全不可承受之重”。

　　朱锋：这是朝鲜核试验对我们的国家利益的最大威胁所在。

　　大国外交的前提，不是简单地相信关系的“性质”，而是要对“威胁能力”做出判断和回应。我们的政策目标，不应该“漠视”这种“威胁能力”的增长，而单纯寄希望于关系友好的“历史”。

　　重要的是，在恢复六方会谈之前，各方就能为会议可能取得的突破做好准备、下好决心。否则，仓促复会只能流于形式，甚至可能导致新的冲突。

　　“清谈”已没有意义。来源：南方周末

(责任编辑：王伟)