北京个税申报细则出台，年收入超12万者需于明年1月1日至3月31日之间自行申报。逾期不报情节严重的，可处两千元以上一万元以下的罚款。

　　如果纳税人未在规定期限内（即纳税年度终了后3个月内）办理纳税申报和报送纳税资料的，由税务机关责令限期改正，可处以两千元以下的罚款；情节严重的，可处以两千元以上一万元以下的罚款。纳税人编造虚假计税依据的，由税务机关责令限期改正，并处五万元以下罚款。

　　申报细则内容

　　个税申报可网上进行

　　纳税人采取网上电子申报方式的，可登录北京市地方税务局网站（www.tax861. gov.cn）直接办理纳税申报。

　　网上电子申报包括自行网上申报和集中代理网上申报。

　　纳税人无法采取网上电子申报方式的，可采取挂号信函方式进行邮寄申报或直接到主管税务机关申报。纳税人采取邮寄方式申报的，应在信封上注明“个人所得税自行纳税申报”字样。纳税人直接到主管税务机关办理纳税申报的，可到主管税务所或纳税服务大厅等场所办理纳税申报。

　　明确年收入计算内容

　　北京地税在细则中明确，个人“工资、薪金所得”、“个体工商户的生产、经营所得”、“对企事业单位的承包经营、承租经营所得”、“劳务报酬所得”、“稿酬所得”、“特许权使用费所得”、“利息、股息、红利所得”、“财产租赁所得”、“财产转让所得”、“偶然所得”，以及“其他所得”这11项收入的总和，超过12万元的人需进行申报。其中所有的收入所得都是按照扣除纳税额度1600元以前的原始所得来计算。

　　申报无需身份证复印件

　　对于除开国债收入、保险赔偿、及国家发放的补贴、津贴以及三险一金等收入之外，年所得达到12万元的纳税人，在纳税年度终了后，应准确、完整填报《个人所得税纳税申报表（适用于年所得12万元以上的纳税人申报）》，税务机关将从申报表中取得有关个人身份信息，为节约资源起见，纳税人可不再单独报送身份证复印件。

　　税务机关依法为纳税人的纳税申报信息保密，并对已办理纳税申报的纳税人建立电子纳税档案。（记者左林）

　　市民声音与回应

　　“希望申报手续简便”

　　张先生在崇文区一家通信公司工作，年收入超过12万元，属于应该进行个税申报的人群。张先生得知自己需要进行个税申报时，第一反应就是嫌麻烦，他工作繁忙，最希望的是申报手续简便。

　　地税局回复：市民可选取网上申报、持号信申报和直接到税务机关申报三种方式。

　　“监控白领放松真富豪”

　　在海淀某网络公司任主管的韩先生认为，自己一直依法纳税，单位已经代替年收入超12万者进行了申报，税务部门已经掌握这些人群资料，再次申报感觉只是给地税部门处罚个人偷漏税一个凭证。

　　韩先生还指出，将年收入12万划定为申报的界限并不合理，他认为在北京这样的大都市，年收入12万只是“比上不足，比下有余的白领”，并非真正的富人阶层，由于目前的监控是通过单位代替员工申报进行的，而真正的富豪很少是通过单位工资取得收入。要求个税申报是将监控目标对准了白领阶层，而放松了真正应该严格纳税的富豪。

　　地税局回复：地税部门对年收入超12万人群个人资料有登记在册。

　　官员解读

　　北京年收入超12万者逾20万人

　　地税局官员解读申报细则，坦言纯民间资金流转尚难以监控

　　11月30日，北京市地税局副局长郝硕博接受本报专访，对北京市个税自行申报细则进行解读。郝硕博称，北京市年收入超12万的人数是20余万，地税部门对年收入超12万人群个人资料都登记在册。

　　不过郝硕博坦言，由于目前法律方面的不完善，对纯民间资金流转尚难监控。

　　年终申报并非再次纳税

　　新京报：有市民询问为何已经依法纳税了还要申报，是不是重复纳税？

　　郝硕博：年终申报并非再次纳税，个人自行申报是税务发展趋势，目的是加强个人所得税征收管理，提高公民纳税意识。年所得达到12万元的纳税人无论取得的各项所得是否已足额缴纳了个人所得税，无论代扣代缴单位是否按规定为其进行了个人所得税明细申报，无论纳税人是否按照税法规定进行了日常自行申报，均应于纳税年度终了后3个月内向主管税务机关办理年度自行纳税申报。

　　再就业补助也计入年收入

　　新京报：纳税人取得的收入中含免征额的，除《个人所得税自行纳税申报办法》第七条规定情形外，应将其收入全额计入年所得额。到底哪些可以减免？

　　郝硕博：只有《办法》第七条规定的养老金、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金等可以不算在年收入中。并强调除此以外其他减免税项目也要计入年收入，比如对再就业人员的补助。

　　地税局掌握高收入者资料新京报：地税部门对个人申报如何监控，是否掌握了所有年收入超12万的人群资料呢？

　　郝硕博：北京市2002年开始实施个税明细申报，即单位代替年收入超12万员工进行个税申报，因此地税部门对年收入超12万人群有一个大概的掌握，个人资料也都登记在册，全市年收入超12万的人数是20余万。

　　四年前开始的个税明细

　　申报给现在的个税自行申报打下了基础，等于同一个事情，两个系统在做。对应当申报个人的监控也是通过单位申报进行的。到了3月底，北京地税工作人员还将按照过去明细申报中的资料，给该申报而未申报的人打电话通知。

　　新京报：申报人可不报送身份证复印件，那如何杜绝个人虚假登记或登记资料有误？

　　郝硕博：过去单位进行个税明细申报时，需要提供申报人的身份证复印件，税务部门有存档。系统会自动将个人填表时提供的身份证信息与存档信息进行核对。

　　为了节约起见，就无需再次提供身份证复印件。

　　纯民间资金流转很难监控

　　新京报：对不通过单位获得的收入该如何监控？比如一人赠予他人大量现金，导致后者年收入超12万，而单位明细申报中又没有该人资料。

　　郝硕博：纯民间的资金流转确实很难监控，比如现金赠予，除了赠予、被赠这两个人，谁也不会知道。我国法律在这方面是有缺失的。

　　新京报：税务发达国家对此是如何监控的呢？

　　郝硕博：有些国家对大额现金流转是有限制的，比如法国等欧盟国家规定，个人之间的现金赠予不得超过1000欧元，超过1000欧元必须通过银行转账，通过个人银行账户可以监控个人报税情况。

　　新京报：我国税收体制未来会朝这个方向发展吗？

　　郝硕博：有这个可能。随着我国《反洗钱法》的出台，应该说对大额现金流转进行限制是税收的发展方向。（记者左林）

　　对于年收入12万以上的“富人”们来说，他们即将面临空前严格的个税监控。

　　上周，国税总局司级官员在为上海财税系统所作的一次报告中透露，近期将出台高收入者个税自行申报操作办法。

　　2005年10月27日十届全国人大常委会第十八次会议审议通过的《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，扩大了纳税人自行纳税申报的范围，规定“个人所得超过国务院规定数额的”以及“国务院规定的其他情形”的纳税人应当自行纳税申报。

　　北京市地税局昨天透露，北京市开始试点个人所得税全员全额扣缴申报，对相关人员来说，今后如果他们的各项收入单独够不上纳税标准，但几项收入相加达到纳税标准的就必须缴纳个税了。同时，兼职收入、偶然所得等计入应税所得，须与工资等一起缴纳个税。

(责任编辑：赵健)