11月23日一大早，记者在铜仁市鱼塘侗族苗族乡牛场坡村看到，田间油菜、白菜长势正好，在一口容量236立方米的水池里，几只白鹅正在嬉戏。村支书潘新华说：“去冬，全村修了198个水池，我们村地势高，没有水种不上庄稼，现在好了。”村民陈开堂家有5亩地，去年听说村里要搞“三小”工程试点，他放弃了外面的工作立马回家，请亲戚朋友帮忙修了3个水池。有了水，他种上了水稻、辣椒、花生等，今年粮食大丰收。他扳着指头算了算账，各项收入可达1万元，比往年强多了。铜仁地区下大力实施“三小”工程，小水池、小水窖、小山塘成为治旱治穷的利器。

　　痛定思痛亡羊补牢

　　去年入夏，铜仁地区遭受了一场20年来罕见的严重旱灾，持续干旱达3个多月，全区90%的乡镇受旱，近70%的人口受灾，80多万人、50多万头大牲畜发生饮水困难。铜仁地区降雨时空分布不均，喀斯特地貌突出，山高谷深，水低田高，耕地分散且多为坡耕地，水资源利用率仅为10%，旱情几乎每年都有发生。地委、行署深刻认识到，要解决铜仁的粮食和“三农”问题，建设社会主义新农村，都必须从水利基础设施抓起。地委书记杨玉学在总结旱灾教训时指出：“旱灾给铜仁地区上了深刻的一课，工程性缺水问题已经到了非解决不可的时候了！”经过实地调研和多次讨论，2005年11月，铜仁地委、行署作出了苦干10年，基本解决全区工程性缺水问题的《决定》，制定了10年治旱《规划》，主要依托小水池、小水窖、小山塘“三小”工程解决人畜饮水、生产灌溉问题。

　　多方支持全民参与

　　铜仁地区是典型的老少边穷地区，去年财政总收入只有10多亿元，而建设“三小”工程计划约需投入资金40亿元，资金从何而来？为使10年治旱开好头、起好步，铜仁地区今年初建立了一级抓一级的领导责任制，争取到国家资金2亿元，财政整合资金7000余万元，通过“一事一议”群众自筹上亿元，小水电招商2.9亿元等共筹资金6亿多元。政府编制了统一的施工规范和政策，建成后产权为村民所有，可以转让、继承，极大地调动了群众积极性。为解决农民大量外出打工后农村劳动力不足的问题，地区各级党委、政府组织干部同群众一起干；军分区组织现役官兵、专武干部和20多万民兵预备役人员投入冬修水利主战场；共青团、妇联也组织广大青年和妇女积极投身水利建设。“三小”工程被群众亲切地称为“民心”工程，参与积极性空前高涨。工地上，随处可见上至八旬老人，下至十几岁小孩的身影。春节期间，在外工作回乡过节的村民也积极加入冬修水利行列。截至3月底，群众累计投工110万人次，完成土石方量90.5万立方米，建成“三小”工程6000多个。

　　集得雨露抗御旱灾

　　今年6月下旬，铜仁地区出现了中等程度伏旱，部分地方连续干旱40天以上，烤烟、水稻和栽种较晚的包谷受到严重影响。但在完成“三小”工程的地区，烤烟、包谷、水稻都获得丰收。印江自治县沙子坡镇花园片区，从6月中旬到8月上旬持续50天干旱，由于已建成的近百口小水池(窖)解决了全村1080人的饮水问题，还浇灌土地370多亩，生产生活基本未受影响。松桃自治县瓦溪乡炉坪村，家家都建起了小水窖，人畜饮水困难得到根本解决。村民们兴奋地说：今年家家户户的水窖都装满了水，就是连续再旱三四个月，也不愁没有水吃。一些有眼光的村民，在“三小”工程实施的同时，看到了致富的机会，改变了长期以来只种包谷、红薯的习惯，在有小水池依托的地块种上了经济价值较高的蔬菜、水果等，并配套发展经果林、烤烟等。在一些基本解决饮水困难的地方，许多群众正在积极筹措资金发展养殖业。群众说，过去连人饮水都困难，哪敢养牲畜，现在“三小”工程修到了家门口，可以放心大胆地养牛养羊了。　作者：张健　来源：金黔在线—贵州日报