《防艾条例》遭遇“法律冲突”

　　我国《艾滋病防治条例》（下称《条例》）于今年3月1日实施，在第19个世界艾滋病日来临之际，有关专家建议尽快出台《条例》实施细则，并对相关法律进行修改，以期与《条例》相配套。

　　不少概念需要解释明确

　　“‘有关组织、’‘不得歧视’、‘公共场所’，《条例》中出现的不少概念需要加以解释和明确，实施细则需要早日出台。”上海市社科院艾滋病社会政策研究中心主任夏国美说。

　　夏国美提出，要防治艾滋病，其核心是反歧视，《条例》也明确了对艾滋病病人不得歧视的原则。但“歧视”的概念需要加以明确，歧视行为需要加以界定。《条例》明确“有关组织”要在艾滋病防治当中承担相应责任，但“有关组织”并没有具体指出。她认为，应当鼓励民间组织参与到艾滋病防治工作中来，民间组织在有些方面的作用是政府无法替代的。

　　《条例》与现有法律有冲突

　　市政协常委、上海政法学院教授倪正茂提出，《条例》的实施使其与现有法律之间的冲突凸现出来。如《条例》明确提出不得歧视艾滋病患者，但现有法律中对艾滋病患者的歧视性规定还有不少，如《警察法》规定艾滋病患者不能录用为警察，《公务员条例》规定艾滋病患者不能录用为公务员。

　　上海政法学院艾滋病法律研究中心的杨彤丹也认同“法律冲突”说。她举例说，《条例》明确艾滋病患者有婚姻权利，而现行《母婴保健法》依然规定，登记结婚要接受婚前体检，若被检查出相关传染病则在传染期内不得结婚。艾滋病就属于不得结婚的疾病，而且艾滋病一旦染上则始终处于传染期。

　　修《刑法》遏制故意传播

　　有关学者还提出，《条例》的实施需要其他法律的支撑。长期关注艾滋病问题的杨绍刚律师举例说，《条例》规定不得传播艾滋病，因为此法为行政法规，无法就刑事处罚做出规定。现行《刑法》只规定患有艾滋病而卖淫者要受刑事处罚，而故意传播艾滋病有许多途径，如有的艾滋病患者出于对社会的仇视而向他人扎艾滋针，有的艾滋病患者故意与他人发生性行为但并非卖淫嫖娼，有的明知自己是艾滋病患者还给他人输血等，这些都需要《刑法》进行修订。

(责任编辑：王伟)