本报记者陈张桂林城区人口70多万，加上桂林城市是世界著名的旅游城市这一特殊性，外来流动人口多，按现行桂林市区奶牛700多头，日产鲜奶量在5吨（5000公斤）左右推算，桂林市区人均每天可供鲜牛奶仅为0.00714公斤。因此，桂林的奶产品市场有着巨大的商机。但是，从各大商场的奶制品陈列状况看，登上销售柜台的本地奶制品很少。桂林奶产业举步艰难。那么，桂林奶产业还有没有路可走？其出路在哪里？

　　发展奶产业仍有优势

　　尽管当前桂林发展奶产业仍处于艰难状态，但是，作为一项产业来发展，桂林仍有自己的优势。

　　记者从市奶业项目办公室了解到，发展奶产业，桂林有着丰富的物质资源基础：一是全市牧草饲料丰富，草场面积1146万亩，连片草场1000多万亩，年牧草产量1200多万公斤，农作物秸秆产量80亿公斤；；二是乳品加工企业通过整合向品牌发展，以公司+农户模式的养殖龙头企业正在发展壮大。三是有发展奶业的基础，全市现有加工企业9家，有6家的日加工奶达1吨以上。规模养殖场，养殖小区和养殖户达94个，能繁母牛存栏和能繁母山羊存栏在增加，全市鲜奶的日处理能力达97吨。

　　桂林市最大的乳品加工厂桂林市乳品厂已完成改制，该厂正在进行生产线改造和奶源基地建设。桂林市奶牛场生产的奶产品已通过国家质量认证，无公害产地认定，并制订了新的发展规划。桂林香巴拉生态农业开发有限公司已投资700多万元，饲养摩拉、尼里／拉菲纯种水奶牛235头，日产牛奶680公斤，已完成奶制品加工、水牛品改等一系列基础设施建设。兴安县廖晖山羊养殖公司，现将奶山羊全部放给农户饲养，公司负责羊奶的加工和销售，现发展农户20多户，奶山羊的养殖也得到快速发展。农民专业合作经济组织十分活跃，在养殖、品改、销售和物质保障方面发挥了重要的作用。通如永福县的水奶牛养殖协会，兴安的奶山羊养殖协会，牛奶、羊奶的送奶合作组织，以及青饲料种植，运输、加工合作组织等都已形成了较紧密的合作组织，并占有一定的市场。据统计，桂林市现有与奶业有关的协会、合作组织12个。

　　几大举措促奶产业再现艳阳天

　　要发展奶产业，只要相关部门加以扶持，加大对外招商引资力度，加大奶产业的科技含量，桂林奶产业就能走出了一条农业产业化经营的新路子。

　　一是用优惠的政策和得力的措施促进奶业快速发展。

　　近年来，为全面提高奶业生产的整体素质和市场竞争力，各级政府纷纷出台优惠政策，积极鼓励集体、企业、农户大力发展规模养殖，如永福县于2004年出台了优惠政策，对购买成龄水奶牛的单位和养殖户每头给予1000元的补贴；为提高奶牛的品质和数量，大力推广胚胎移植和人工配种技术，一些县、区还专门从湖南请来牛品改公司，采取出工资，给补贴的做法，大大推动了水奶牛的品改。

　　二是大力扶持龙头企业，充分发挥龙头企业的骨干带动作用。

　　一个企业带富一方经济，一个龙头带动一个产业。纵观全市奶牛、奶羊饲养业的发展历程，都是伴随龙头企业的兴盛而发展壮大。为扶持龙头企业，2005年在市政府的大力支持下，通过招商引资，市乳品厂实现了整体转让，重现生机。为发展水奶牛，政府大力扶持，促成了桂林香巴拉生态农业开发公司在永福县落户，同时，采取与养殖小区股份合作、订单收购奶制品及牛犊的方式与农户合作，加快了水奶牛的发展。目前已建成水奶牛养殖小区15个，种植牧草2000亩，带动328户农户养殖，饲养量达1527头，实现销售总收入510万元，利润280.5万元。

　　三是加大了招商引资力度，为桂林市奶业发展打好基础。

　　桂林市以其秀丽的山水名甲天下，其优良的生态环境和品牌效应引起国内外多家乳业巨头的关注，据市奶业办相关人士透露，如今娃哈哈、汇源、李子园、三元等国内乳业企业均到桂林考查乳业发展状况，有意投资桂林。

　　四是加大科技投入，提升乳业发展的质量。

　　市各级领导和部门均重视科技投入，市发改委、市财政、市科技局、市畜牧部门近几年均在奶牛的胚胎移植、品种改良、加工企业的技术改造上给予支持，使桂林市的奶牛品质有了很大提高，水奶牛的种群得到快速发展，乳品的质量和品种也有很大改进。

　　五是大力发展集约化、规模化饲养，解决现养殖户多、量小、比较分散的问题。

　　我市奶牛存栏中，除2-3个较大的奶牛场外，多为30头以下的小户，水奶牛场更是分散。要实现奶牛产业化经营，要加大政策性扶持力度，发展一批叫得响的养牛大户。

　　六是推广产业化经营，促进企业与农户之间建立利益共同体。

　　目前一些较大的养殖规模户有两个迫切需要，一是迫切需要一批懂技术、会管理、有经验的人才，帮助他们及时解决饲养过程中的疑难问题；二是迫切需要与外地的养殖大户交流经验、了解行情、捕捉外地信息，全面掌握市场形势。与此同时，还要充分发挥龙头企业的规模、品牌和市场优势，引导和组织其与乡镇及农户开展合作，企业出技术、出管理，乡镇出场地、出资金，农户出原料、出鲜奶，共用品牌，共担风险共创效益。

　　同时，要改变目前桂林奶业这种现状，还要改变观念，注重技术创新、设备更新和新产品开发，加大资金投入，生产出我们自己的拳头新产品，把失去的乳制品市场夺回来！