“升格”可能改变日本和平国家架构
(2006-12-01 03:13:22)
南京日报报道日本防卫厅升格“防卫省”问题由来已久,其涉及日本国家组织架构、自卫队职能重新定位等重大现实问题,关乎日本的政治、安全的发展走向。
文章称,日本部分媒体指出,日本的防卫部门长期保持“厅”的级别,是与和平宪法相适应的,而防卫省相关法案的提出,有可能会改变日本和平国家的组织架构。
文章认为,从防卫厅到“防卫省”的体制之变,将直接促进自卫队的角色转变。“9·11”后,日本政府借机制定一系列“海外派兵”的法案,以支援美国全球范围的“反恐”行动。2001年10月,小泉内阁通过《恐怖对策特别措施法案》,并提交日本议会通过。该法案突破了《周边事态法》中自卫队对美支援的区域在“周边地区”的限制,甚至还允许在有关国家“同意”或在“非战斗地区”的前提下,自卫队可在外国领土上开展活动,进一步扩大自卫队的活动范围。该法案是二战后日本在海外派兵问题上的重大突破,开辟了战时派遣自卫队的先例。
今年6月9日,日本政府向国会提交的“防卫省法案”表明,出兵海外作为自卫队的主要任务与保卫日本同等重要。并将进一步修改《自卫队法》,将自卫队的国际紧急援助、联合国维和行动、周边事态的后方支援、反恐行动等“海外活动”,从“附则”纳入到自卫队“本来任务”的范畴之内,内容涵盖PKO法、周边事态法、恐怖对策特别措施法以及伊拉克特别措施法等等。这将彻底改变日本的安全战略,使日本自卫队的触角延伸到本岛“防卫圈”以外。尤其是近来“朝核危机”等势态的扩大,必将导致自卫队的“防卫职能”发生重大变化。“防卫省法案”关于自卫队“本来任务”的修改,表明日本政府是想借此消除“海外派兵”的种种限制,进一步为自卫队“解套”,进而重新定位自卫队在日本“普通国家化”进程中的作用。
文章还指出,“防卫省法案”将会提速日本所谓的“修宪”进程。目前,日本保守政党已经取得掌控国会的主导权,试图突破和平宪法的限制,恢复日本因二战战败失去的部分“国家对外职能”。执政的自民党正在通过国会,不断将其保守主义纲领和执政理念上升为国家法律。“防卫省法案”是日本政府重新定位自卫队职能,使其向“军队”角色转变的战略构想。据《望新闻周刊》
(编辑 小羽)
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