修路、改水、建卫生室

　　改善老区基础设施

　　记者来到通江县诺水河镇金家坝村时，芭茅花正开。当地人管旱芦苇叫芭茅，那如烟如雾的淡紫色透着宁静祥和。

　　55岁的朱以灼，正忙着跟家人翻盖新房。儿女都成家了，家里只剩他和老伴两口人、9分地。现在地包给了市林业局科研所培育果树苗，他负责管理苗圃，一年有3600元的收入，还另外包些砖工、石工的活儿来做，每年他一个人就能赚上万把块钱。几年积攒下来，首先想到的就是把砖木结构的老屋改建成钢筋水泥的小楼。朱以灼家住在河边，以前河水一涨，出村的路就断了，现在不仅修起了防洪堤，桥也架好了，进村出村很方便，盖房用的建材可以直接运到家门口。

　　仪陇县金城镇佛儿村的村民就不像朱以灼这么幸运了。村里223户居民分散在9道沟11条梁里，由于村里一直没有一条进出的路，村民只能肩挑背扛，家里的农产品卖不出去，外面的现代生活也走不进来。有的农户口挪肚攒，存些钱要盖房，可一计算，买块砖头1角7分，可从村外运进来，一块砖头的运费就要2角1分，这额外的支出让盖新房成了很多农户的“梦想”。

　　像通江、仪陇这样的革命老区，由于基础设施不完备，行路难、饮水难、就医难等问题一直困扰着这里的人们。为了解决上述难题，这些地区坚持贫困瞄准机制，从贫困人口最关注的实际问题入手，改善农村基础设施，让贫困人口切实受益。新建通乡油路、村社道路、便民路，建设各类人饮工程；通过站户结合的方式，将卫生站建在乡村医生家里，村民有个头疼脑热，不用出村就可以看病抓药。

　　难怪朱以灼说：“困难的时候，挖过树根，摘过树叶，最穷时连观音土都吃过。现在不仅吃穿不愁，家里还用上了沼气和自来水，小病不出村，大病有保险，生活安逸了，日子一年比一年好喽！”

　　饲养獭兔、输出劳务

　　瞄准特色脱贫致富产业

　　培育致富产业，提升贫困农户的自我发展能力，是扶贫开发的关键。

　　唐礼珍今年85岁，家住仪陇县永乐镇檬子梁村，和单身的儿子一起生活。两人每年就靠养猪挣上千把块钱，是村里公认的贫困户。记者到他们家时，看到房后已经平整好了一块地，正等待村里免费提供的10只獭兔的到来。据村支书杨宣艳介绍，这些兔子养好了，每年可以为他们家带来2000多元的收入。仪陇正是看准了獭兔养殖这个特色产业，一方面引进产业化龙头企业，一方面积极建设养殖基地，发展养殖户，并为重点贫困户免费提供种兔、技术指导和贴息贷款。目前该县已有养殖基地40个，养殖户9800户，獭兔养殖已在该县五大特色产业中首屈一指，成为贫困户脱贫的有效助力。

　　通江县大干溪村，81户农户342口人散居在8平方公里的大山里。村子至今不通公路，从最近的公路走进村要1个小时左右。虽然人均有1亩多地，但都是些坡坡地，只能种些苞谷、洋芋，人均收入700元左右，多数农户还没摆脱绝对贫困。被穷所困，还有100多人用不起电；受自然条件制约，每家每户还要安排专人背水，平均往返一次要花2个小时。村支书金庆荣说，“我们这里自然条件太差，养肥了猪运出村就成了死猪，根本卖不出钱，我家阁楼上堆的全是洋芋，运不出去啊。”为了应对这种情况，通江县积极开展技能培训，发展劳务输出，增加贫困户的务工收入。大干溪村至今已有100多人外出务工，金庆荣的大儿子也在打工的队伍里，一年能带回7000多块钱，家里的日子好过多了。

　　整合资源、组建协会

　　不让贫困户在脱贫与返贫间拉锯

　　返贫问题历来是四川农村贫困问题中的一个突出现象。“十五”期间，四川全省每年返贫人口都在两成以上。2004年由于川东部分地区发生百年罕见洪灾，返贫人口甚至超过了当年的脱贫人口。天灾、就医、求学等原因，还导致一些原本不贫困的农户，也步入了贫困户行列。返贫与新增贫困问题突出，使得脱贫与返贫成为一场旷日持久的拉锯战。

　　仪陇县佛儿村的陈明华、罗蓉夫妇，1997年时双双在广州打工，每月都有1000多元的固定收入，自从陈明华得了肝炎，两人不得不回到家里。守着2亩多地，养上几头猪，每年3000多块的收入。可上有瘫痪的公公，下有一双儿女，除了日常开销，还要支付并不低廉的教育费用和医药费用，日子过得比较艰难。罗蓉对记者说，自己也想多喂点猪，养些獭兔来增加收入，可是没有底钱，想得到却做不到。最近县里免费提供给她家5组獭兔，让她又看到了新的希望。

　　瞄准贫困人口，是扶贫开发的内在要求，减少贫困人口是扶贫开发的终极目标。为了不让贫困人口在脱贫与返贫之间往复，仪陇和通江都千方百计地整合各种财力、人力、信息等资源，在确定贫困对象、项目实施、劳务培训等方面瞄准贫困人口；同时组建不同类型的乡村发展协会、扶贫互助社等，开展技术、信息、金融、购销等生产经营的合作。注重扶贫实效，实现脱贫一户，稳住一户。