朝鲜拥有核武器本身对美国来说并非“生死攸关”，即便远程导弹能威胁美国，那也是将来的事情

　　核武器是国土辽阔国家的武器，它不利于像日本这样国土狭窄、人口密度大的国家

　　日本人都认为中国要发展经济，就有必要与日本建立良好关系,这样的中国对日本不仅不能实际上使用核武器，就连威胁使用都不会有

　　编者按：一个拥有核武器的朝鲜对日本来说究竟意味着什么？日本又会采取什么样的措施来应对呢？日本前驻联合国副大使北冈伸一的文章对这两个问题做了回答。当然，北冈分析和判断的视角是日本的视角，它并不能代表其他几方的立场和态度，但它有助于我们更准确地了解日本的想法，进而把握朝核问题的走向。我们也相信读者会对北冈的看法做出客观的评价。

　　10月9日朝鲜宣布进行了核试验。继7月5日发射导弹以来，事态的发展愈加深刻。虽说发展到能搭载导弹的核弹头程度还需时日，但就朝鲜能使用核武器这一点而言，就足以造成巨大的冲击。所以，这不是一个令人乐观的话题。日本该如何应对事态的发展，是否有什么好的解决办法？

　　“朝核”问题对日本来说生死攸关

　　大家不希望朝鲜拥有核武器自不待言，但各方的认识程度不尽相同。对美国而言最重要的是核不扩散，朝鲜的核武器如果落到恐怖分子手里是相当危险的，美国对此很敏感。换句话说，朝鲜拥有核武器本身对美国来说并非“生死攸关”，即便远程导弹能威胁美国，那也是将来的事情。至于同盟国日本和韩国所受到的威胁，在美国看来与其本土相比重要程度有所不同。美国或许更看重伊朗核问题，对孤立小国朝鲜并不那样认真。韩国不希望朝鲜拥有核武器，因为那样一来推行阳光政策的人将遭到批评。不过，也有很多人认为朝鲜的核武器不会扔到同胞头上。朝鲜最希望的是由自己来统一朝鲜半岛，对韩国使用核武器显然与此目标相违背。再说，朝鲜只用炮击或常规武器就足以威胁韩国，没有必要进一步追加核打击。随着时间的推移，在韩国，与“朝核”共存的想法有可能增加。其中，也许会有“带核统一”的想法产生。

　　中国对朝鲜发展核武器感到不快。但是，如果说朝鲜会对中国使用核武器却缺乏根据，首先就于理不通。因此，很难认为朝鲜拥有核武器本身对中国构成威胁。毋宁说对中国构成威胁的是朝鲜发生政权解体、大量难民越过国境，这恐怕是中国所面临的切实威胁。对中国而言，还有一个严重威胁就是以朝核为导火索日本进行核武装。俄国与中国的情形差不多，朝鲜拥有核武器对俄国来说也不是威胁。只有当日本以此为契机进行核武装时，朝核问题才对俄国构成间接威胁。然而，与美国、韩国、中国、俄罗斯不同，朝鲜拥有核武器对日本来说则是生死攸关的重大问题。与美国不同的是朝鲜的核武器能打到日本；与韩国不同的是追加核打击的伤害对日本来说无疑是巨大的；与中俄不同的是朝鲜明确而连续地发表敌视日本的言论。即使假设朝鲜不能生产搭载导弹的核弹头，其运送手段也有很多。而核威胁手段本身就极其有效。总而言之，阻止朝鲜发展核武器应成为日本的最大政策课题。

　　应对“朝核”问题的五个选项

　　那么，阻止朝鲜发展核武器都有哪些办法呢？为了不先入为主，本文将从多种角度进行探讨。

　　第一个选项是“什么都不做”，与朝鲜的核武器共存。持这种观点的人认为：无法使朝鲜放弃核武器。他们不会将拼死开发出来的东西抛弃并落得两手空空。各方的努力，无论是施压还是援助都无济于事。核武器是无法使用的武器，金正日的目的是延续现政权，为此所需之援助最终还要来自日本。他攻击日本毫无道理，最好是放弃核威胁做法。假设万一他对日本使用核武器，美国有很多报复办法等着。所以，不用害怕朝鲜的核武器。任其发展或对其封锁都无妨。这就是第一个选项。

　　不过，这是一个非常危险的办法。作为国家并非总有理性。“1941年，被认为是远东政策最高权威的美国国务院远东司司长斯坦利·亨贝克当时就说，日本挑战美国等于自杀，那是不可能的事。”然而，事情却发生了。军事国家往往将对手的不作为视为软弱，并采取基于乐观判断之上的行动。

　　第二个选项是强化制裁措施。7月份联合国通过的关于朝鲜发射导弹的责备决议，因我参与了其中的工作，所以不便发表议论，借冈崎久彦的一句话说，那是日本外交一个生动的成功范例。10月份又进一步通过了包括明确的经济制裁在内的决议。这些决议都具有一定的效果。国际社会协调行动旨在通过联合国决议，其意义深远。但由于国际法还不健全，不能保证所有成员国都能忠实地履行这项决议。不过，想制裁的国家行动会容易些，对朝鲜漠不关心或有好感的国家与朝鲜进行贸易就不太容易了。

　　然而，制裁是否就能给朝鲜以致命打击呢？2005年他们向联合国人道救援组织提出不要援助的申请，这里除了现场摩擦外一定还有其他理由，经济状况也许多少有些改善。最具有致命性影响的制裁是中国采取真正强硬的停止燃料供给的措施。另外，韩国如果停止一直实施的阳光政策所进行的大量援助，其打击也是巨大的。最近，中国对朝鲜的态度趋于强硬。但是，中国是否就能真正地实施致使朝鲜陷于解体的制裁？再说，失去朝鲜这样的缓冲国对中国是否有利？因此，我不认为中国会实施致使朝鲜陷于解体的制裁。韩国对朝鲜的威胁认识不足，我也不认为韩国会冒朝鲜解体之险对其实施大胆制裁。只要中国和韩国不实施强硬的制裁措施，朝鲜就不会解体。因此，我认为单靠制裁很难改变朝鲜的态度。

(责任编辑：赵健)