农民工将享紧急救助基金

　　我市出台首个农民工工作综合性文件，建筑业将实行工资保证金制度杜绝欠薪

　　晶报讯（记者孙妍吴思静实习生罗懿）3年内劳动合同签订率将达100%、农民工子女教育将统一纳入全市教育发展规划、建筑企业将推广工资保证金制……深圳市农民工工作会议昨天下午召开，并公布《深圳市人民政府关于进一步加强农民工工作的意见》（简称《意见》），这是我市首个农民工工作的综合性文件。

　　会上，副市长梁道行对今后农民工工作作出部署。他表示，近期要重点解决农民工的劳动保障权益维护和就业能力建设问题，中期逐步解决农民工享受各项平等待遇问题，最终实现全体劳动者平等待遇。他还要求，在具体工作中我市要着力抓好“八件实事”，即实施农民工融入我市社会计划；完善农民工工资保障和增长机制；改善劳动条件为农民工创造良好的就业环境和劳动安全环境；逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度；大力加强农民工节能培训女工；改革创新农民工社会保障制度，扩大农民工社会保障覆盖面；建立惠及农民工的城市公共服务体制和制度；建立和完善农民工权益保障机制。此外，要努力做到落实农民工政策、落实部门责任和落实资金投入，完善农民工政策体系、维权体系和管理服务体系。

　　建筑业推广工资保证金

　　根据《意见》，我市将加大对拖欠工资的用人单位及其法定负责人的处罚力度，对恶意拖欠的，可依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照，并对有关人员依法严惩。

　　此外，我市还将建立和完善建筑劳务分包制度，规范建设劳务分包市场，依法把建筑农民工纳入到劳务企业的管理中，取缔建设领域的“包工头”。对发生过拖欠农民工工资的用人单位和重点监控的建筑施工企业实行工资保证金制度，强制其在开户银行按期预存工资保证金，实行专户转帐管理，用人单位有发生克扣、拖欠工资、低于最低工资标准支付的，可先从工资保证金支付.

　　3年实现劳动合同全签

　　《意见》明确指出，从2006年至2008年，我市将以非公有制企业、改制企业和劳务工为重点，用3年时间实现用人单位与劳动者普遍依法签订劳动合同，对用人单位违反法律法规，甚至采取欺诈手段通农民工签订劳动合同的，要依法处理。此外，我市还将积极推行集体协商和集体合同制度，并以大型外商投资企业、民营企业建立集体协商制度为突破口。

　　鼓励为农民工参保

　　《意见》还鼓励有条件的用人单位为农民工参加综合医疗保险，鼓励用人单位为农民工参加住院医疗保险，由用人单位缴费，解决农民工在深务工期间的大病医疗费用问题。此外，我市还积极推行劳务工医疗保险，主要由用人单位缴费（个人负担部分缴费），从而解决农民工的基本门诊和住院保障。

　　记者从《意见》中还获悉，我市将通过多种渠道筹措基金，建立社会紧急救助基金，并将农民工纳入社会紧急救助基金救助范围，为遭受重大疾病和事故伤害、经济能力不足、医疗保险难以覆盖的农民工提供紧急救助。

　　子女教育将纳入规划

　　记者从《意见》中获悉，农民工子女教育将统一纳入全市教育发展规划，统筹安排就读、统一学籍管理、统一教育管理，鼓励多途径解决农民工子女教育问题，促进公办和民办教育协调发展。据介绍，龙岗区政府已将农民工同住子女义务教育纳入全区教育发展总体规划中，实施了以公办教育为主，鼓励和扶持民办教育发展为辅的方针，满足农民工子女义务教育需求。对此，该区政府设立了民办教育发展专项资金,目前，该区79所公办学校约50%的学位是用来满足农民工子女教育。