民以食为天，食以“安”为先。南京的食品安全吗？

　　11月中旬，国家工商总局流通环节食品安全专项整治工作集中检查组在宁两天。检查结果反馈：工作扎实，亮点很多，卓有成效。

　　国家农业部今年两次抽查南京食品市场瘦肉精和蔬菜农药残留，合格率都达98%以上，名列全国37个大中城市前茅。

　　2004年，国家首次评选绿色市场6家，南京占了4席；今年白云亭农副产品批发市场等7家又跻身其间。

　　南京市工商局局长马和欣说，南京食品经营主体有31531家，食品来源如同毛细血管延伸到全国边边角角。怎样监管这片“汪洋”？他们的“杀手锏”是：抓源头，抓基础，抓规范。

　　把住市场准入关，一户一档，一品一卡

　　白云亭农副产品批发市场，供应南京市区80%左右叶菜，每天吞吐量260—280吨。3年前开始实行农药残留检测，如今已在全市287个市场推开。11月28日下午，记者又在这里看到两件新鲜事。

　　市场内一台台大型电子磅秤上联体装上了计算机、刷卡器、票据打印机，买卖双方均用IC卡交易。市场副总经理刘公勤介绍，这样既可以规避现金交易带来的风险，更可以有效把住市场准入关。凡检测合格的蔬菜，经过读卡器，“刻”进经营者的IC卡。卡中没有记录的货物，过磅时刷卡器拒绝交易。这在全国是首创。

　　干货副食品市场内，260多户经营者经营的1万多个品种，有定型包装的酱菜、味精等全部插上了蓝色的“食品索证审验卡”，散装的木耳、香菇等插上了“食品检测备案卡”。卡上都标有卡号、摊位号、食品名称、生产企业、经销商户、投诉电话。不同的是，蓝卡上注明供货商营业执照、卫生许可证、生产许可证的有效期限，绿卡上注明该商品检测的是吊白块、亚硝酸盐，亦或是二氧化硫。260多经营户的经营档案放满了食品准入系统办公室3个大橱柜。所有供货商“三证”复印件的扫描、每个经营户的购销台账全部进入电脑。

　　刘公勤说，南京的干货副食品，几乎全部在白云亭批发。但品种繁多，管理很难。今年，南京市工商局在全市以食品入市索票索证为主要手段，落实食品质量追根溯源制度。年底前，“一户一档、一品一卡”的市场准入制将在全市食品批发市场和农贸市场施行。

　　建立“经济户口”，密布天罗地网

　　建立食品经营户“经济户口”台账，是市场管理最重要的基础。下关工商分局副局长范清讲了一个故事。

　　6月28日，北京工商局发来通报，一周前从惠民桥农贸市场批发到北京的一批甲鱼查出霍乱病菌。正在杭州出差的范清闻讯冒着暴雨即刻返宁，带着6名应急小分队成员扎进惠民桥市场。一边查看业主一周来的购销台账做好甲鱼召回准备，一边将同批次甲鱼送疾病控制中心检测，同时与源头养殖场所在地工商部门取得联系。第二天早晨，两地检测报告出来，甲鱼没问题。最终得出的结论是，到北京的甲鱼有病菌，应该是运输途中交叉感染所致。

　　范清说，如果没有购销台账，就无法说清甲鱼的批次；如果真有问题，也无法溯源召回。

　　南京食品监管的基础工作不止于此，全市设立消费者投诉站点72个，聘请人大代表、政协委员、消协理事、社区骨干和消费者代表1600多人为“食品安全人民监督员”，各个村设立食品联络员……哨兵密布，给食品犯罪布下了天罗地网。

　　4月15日，建邺工商分局根据监督员举报，在高桥门桥西里和集庆副食品市场冷库内查获病死猪102头，3名当事人移送公安机关追究刑事责任；8月4日，雨花台工商分局在宁南附近一辆拖挂货车上查获假百威啤酒900箱……今年，南京工商系统共出动执法人员3.8万人次，检查经营户12.68万户次，捣毁制假售假窝点120个，查处制售假冒伪劣食品案件407件。

　　信息，编织消费者权益保护网

　　10月1日，南京市工商局开通“南京消费者权益保护网”。12月2日，记者输入网名，到那里“游览”了一番。“营造放心消费环境，全面建设小康社会”的标语，在首页不断冲击视觉。

　　左侧，公布着市局和13个区县12315中心举报电话；右侧，“法律法规”囊括了《中华人民共和国消费者权益保护法》等法规和实施办法；中间，“食品安全”、“消费警示”；左下角，“在线调查”；右上角“互通平台”……

　　点开“食品安全”，上面公布了刚刚监测的南京市场47种蜂蜜安全状况，38种合格和9种不合格蜂蜜的商品名称、商标、规格型号、生产日期等全部列表公示。

　　“在线调查”的题目是：“你认为消费者维权哪种途径最便捷？”提供了“请消费者协会调解”、“向有关行政部门申诉”、“向人民法院提起诉讼”、“找大众媒体”等6个选项。南京市工商局有关部门负责人说，在线调查，为的是改进工商管理工作。今后还会有“你认为哪种商品不安全”之类的调查，将根据民意确定市场监管重点。

　　“互通平台”，设立了“咨询信箱”、“投诉系统”、“申诉系统”等多个窗口，直接在线进行受理。网页的左下方还设有“重要商品电子监管备案查询系统”的链接窗口，市工商局同志解释，这套系统正在建立，所有关乎国计民生的商品的名称、批号、质量、保值期、生产厂家等等信息全部上网公布。顾客只要输入商品的编号就可上网查询。系统年底前就可在新百、中央、金鹰等大型商场开通使用。本报记者　俞巧云