进场费“变脸” 超市收钱一分没少

　　进场费不许收商家推出选位费

　　律师帮修改霸王合同滴水不漏

　　相关部门要出台细则进行管理

　　11月15日，由商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局联合发布的《零售商供应商公平交易管理办法》正式实施，《办法》对身处弱势的供应商给予了许多政策支持，比如取消进店费、零售商不得滥用优势地位、账帐期不超过60天等。

　　换了马甲别人就不认识了？虽然《办法》已实施半个多月，但许多超市还是各种费用照收，就连最敏感的进场费也被换了行头个“马甲”，重新上岗。

　　无奈：进店费变脸“选位费换“马甲””

　　周宇的买卖规模并不大，但其代理的商品在沈阳许多大型超市内都有销售，对于《零售商供应商公平交易管理办法》的出台，他是举双手赞成，如果零售商能完全按此规定操作的话，周宇每年至少能省下2-3万元，相当于多赚了三成多的利润，但实际情况让他失望了。

　　昨天，周宇刚刚拿到了某大型超市2007年新的进场合同，合同条款非常严谨，把每项收费都写得清清楚楚，连以前很少提及的装修费如何收取也被写到了合同里，而最敏感的进店费却是只字未提，取而代之的是一个新的名词——-“选位费”，每个门店2000元，周宇就新鲜出炉的“选位费”咨询了该超市的采购员，得到的回答是“国家不让叫进店费了，就改个名称叫做选位费”。

　　周宇给记者算了一笔帐，以该超市为例，一个品种进一家店的“选位费”要2000元，条码费是1000元，如果该超市在辽宁区域有5家分店的话，那么“选位费”和条码费总计要交1.5万元。此外，合同里详细规定的节庆费，店庆费、新店赞助费、宣传牌及促销用品制作费、进货折扣、退佣等费用也是一项都没有少，算下来，总的费用和以前相差无几。

　　这份“霸王”合同摆在周宇面前，让他进退两难，签的话费用太多恐怕要赔钱，而不签他就失去了进入该超市经营的资格。

　　聘请对策：律师改合同滴水不漏

　　记者在调查中发现，沈阳的乐购、家乐福、世纪联华、家世界等大型超市都没有彻底放弃进场费这块肥肉，只不过改个称呼让其符合《办法》，有的笼统叫“促销费”、有的叫“选位费”、有的叫“首次商品排面费”，实际上都是换汤不换药的做法。

　　众所周知，零售行业的整体的利润率较低，大型超市在5%左右，商场能高些，也只有20%，如果单纯依靠商品进货的差价，绝大多数零售商都会赔钱。

　　而名目繁多的节庆费、店庆费、装修费是他们重要的利润来源，《办法》实施后，沈阳许多大型的商场、超市都聘请了律师团，专门研究该《办法》，并针对各项条例更改原有的合同，让所有条款滴水不漏。

　　据沈城一家大型外资超市的采购经理介绍，由于我们是外资企业，公司会尊重中国各地的法律法规，《办法》实施后，总部聘请了一个律师团，沈阳本地也聘请了两个律师，更改后的合同那些供应商们根本没有丝毫空子可钻。

　　震慑：3万零售商“不惧”罚款简直是九牛一毛

　　实际上，即使零售商不修改合同条款，供应商出于自身利益的考虑，绝大部分人也是敢怒不敢言，加上《办法》中规定的处罚过轻，并不能起到很好的震慑作用。

　　而且也有供应商认为，《办法》实施由哪些部门来管理也不太明确。河北某商贸公司沈阳办事处李经理就表示，“《办法》对违规企业最高处罚不超过3万元，这对财大气粗的零售商来说，简直是九牛一毛。”

　　根据《办法》规定，如果商场超市违规，法律法规有规定的，从其规定；没有规定的，责令改正；有违法所得的，可处违法所得三倍以下罚款，最高不超过三万元；没有违法所得的，可处一万元以下罚款，并可向社会公告。

　　对此，沈阳市商业局相关人士解释道：“《办法》中已经说得很明确，三万元只适用于没有现成法律法规来规范的，一旦商家涉及到其他法律法规，其受到的罚款额可能数倍于三万元。而且一旦发现零售商涉嫌骗取供应商货款的，公安机关将开展调查工作，涉嫌犯罪的，依法立案侦查。”

　　告白：供货商提价损害“伤”了消费者利益

　　名目繁多的节庆费、店庆费、装修费是沈阳各大商场、超市“敛财”常使用的手段，而《办法》规定如果未提供促销服务，不得以节庆、店庆、新店开业、重新开业、企业上市、合并等为由收取费用。

　　即使是收取费用也需事先征得供应商的同意，订立合同，明确服务项目、内容、用途、方式及违约责任等。一旦商场超市未完全提供相应服务，供应商有权要求返还部分费用。

　　业内人士说，但在实际操作过程中，即使是商场超市不提供任何服务，出于惧怕心理，弱势的供应商也不敢去讨要一分钱费用。

　　最终导致的后果就是“羊毛出在羊身上”，商场、超市收取的各种费用，最终还是要转嫁到普通消费者身上。

　　供应商周宇告诉记者，“许多消费者都反映超市的东西贵，其原因就是费用太多，供应商不能自己承担，只好转嫁给消费者，而提价后商品销售情况当然不如以前，造成了恶性循环。零售商想方设法地压榨我们供应商，最终利益受到损害的还是广大的消费者们。”

　　出路：地区细则将要出台

　　根据商务部的规定，各地区可结合本地实际，制定规范零售商供应商公平交易行为的有关规定。 目前沈阳市商业局已经根据本地区商业的实际特点，制定了具体的细则，已上报到沈阳市政府，不久将会正式对外公布。

　　据沈阳市商业局消费品流通处田甲男介绍，“根据国家的《零售商供应商公平交易管理办法》，我们针对本地区商业制定了具体的实施细则，零售商触及到任何一项条款，都会有相关的政府部门对其进行监管，未来沈阳地区的商业环境将会更加公平。”

　　编辑发言

　　进店费转嫁　谁吃亏了？

　　进店费换了马甲之后，又回来了。本以为“解放”了的供货商，此时又遇到了“胡汉三”。名称变了，费用却照收，有的供货商遭遇的甚至是变本加厉。

　　进店费用节节高，供货商如同热锅上的蚂蚁，不把这笔费用成本加到商品上还有别的活路吗？之后，经历怪圈，供货商商品涨价——超市销售受损——消费者买高价货——超市再提高进店费……

　　最后，就如同药品加价一样，几毛钱的药品经过层层加价后，最终让消费者喘不过气来。可是，这种恶性循环不光消费者吃亏，整个市场的竞争秩序也被搞垮，市场垄断、不正当竞争长远来看断送的是超市自己的后路。(晓东)

(责任编辑：王伟)