30干部家属集体吃上财政饭

　　30名科级干部的家属一次性安排到县直事业单位上班，作为编外人员领财政的工资，一县领导说：编制是根“高压线”，谁也不敢碰，我们不可能给这些干部家属上编，只好采取这种“隐性超编”的变通办法。这一违规做法引起群众极大不满。

　　近日，正值基层一些地方清理财政“吃空饷”人员之际，江西省宜春市奉新县一些下岗职工向记者反映：为了解决干部的配偶、子女下岗再就业问题，奉新县委、县政府违规操作，将这个县的30名科级干部的家属一次性安排到县直事业单位上班，并由县财政部门发放工资，引起群众普遍不满。

　　下岗家属

　　安排进事业单位

　　当地知情人向记者提供了一份花名册。这份由奉新县委组织部、县劳动人事局制作的花名册，具体说明了这30名科级干部的职务、亲属原所在单位以及这次安排的工作去向。

　　这些科级干部既有部分乡镇干部，也有县劳动人事局、机要局、县委办公室、统计局、水电局等县直部门领导。这些干部的配偶、子女原先都是县自来水公司、县林业工业公司、县医药公司、县供销社、县蚕桑公司、县粮食部门、浮云酒厂、县日杂公司等单位的下岗职工。

　　记者注意到，奉新县委组织部、县劳动人事局在这份花名册上特意注明了一句话，并加盖了公章——“经县委、县政府研究同意上述同志安排意见，请县财政局工资发放中心按工资审批表发放工资。”这表明，这些干部的配偶、子女不仅进了事业单位上班，而且统统吃上了“财政饭”。

　　具体负责这项事宜的奉新县委组织部副部长蔡爱国在接受记者采访时说，县委、县政府之所以这样做是基于两点考虑：一是为了调动基层干部尤其是乡镇干部的工作积极性，解决他们的一些实际困难。在这之前，组织部对全县277名科级干部进行了摸底，发现要解决所有干部的困难难度较大，所以这次定的标准就是在岗在位的正科级干部和专业技术人员的配偶及子女。二是充实社区管理队伍。

　　然而，在对这份花名册核对后记者发现事实并非如此：时任乡镇（场）书记、镇长的只有6名，其他全都是县直机关等单位领导；而安排到社区去工作的也只有9人。

　　编外人员

　　违规吃“财政饭”

　　奉新县现有财政供养人员9700余人，去年全县财政收入1．8亿元，县乡发展因经济欠发达尚存在诸多困难。

　　记者在调查中发现，这些科级干部的家属虽然吃上了“财政饭”，却属于事业单位的编外人员。记者从花名册中随机抽取了几名干部家属的材料，而后到奉新县编办进行了查询，发现这几人都没有“上编”。

　　人员不上编制又吃“财政饭”，那这些干部家属是不是变相成了财政供养人员呢？奉新县一县领导说：“县里这么做是踩了‘红线’。编制是根‘高压线’，基层谁也不敢碰。我们不可能给这些干部家属上编，只好采取这种变通的办法。现在看来，县里的做法确有不妥之处。按下葫芦起来瓢，在解决干部困难的时候，忽视了广大群众的切身感受和利益诉求。”

　　当地群众

　　对此表示不满

　　记者就奉新县的做法采访了宜春市编办一位负责人。这位负责人认为，事业单位的不占编人员，应该由所在单位自己解决发工资问题，绝不能变相成为财政供养人员。人员不上编制又吃“财政饭”，实质上是一种“隐性超编”行为。

　　宜春市委政研室一位负责人说，机构改革之后，编制管理工作越来越规范。人员不上编制，又吃“财政饭”，是明显的违规做法，当地应当立即予以纠正。

　　记者在采访中了解到，当地群众对县里的做法普遍不满。县日杂公司一位下岗女工说：“干部的家属就能一步登天，下岗后工作比原先还好。而公司很多像我这样的同事，连工作都找不到。大家对县里这种做法很气愤。”

　　县联合造纸厂一位下岗工人说：“下岗后我每天靠修自行车赚十来元钱，谁来管我们？县里这样做，对我们很不公平。”该厂另一位下岗工人直言：“国家政策并没有规定干部的家属下岗后可以如此照顾。现在不是国家政策开了口子，而是基层‘政权’开了口子——县里的领导干部利用手中的行政权力开方便之门，官官相护。”据新华社

　　短评

　　执政为谁？

　　面对江西省奉新县委、县政府让30名科级干部家属吃上“财政饭”的违规事实，我们的脑海里始终盘旋着硕大的问号：这里的为政者们竟是这样“执政为民”吗？

　　观奉新县为政者所作所为，其责任心不可谓不细，只是用心有点偏。他们考虑了调动基层干部的工作积极性，考虑了解决这些干部的实际困难，却忘记了全县31万人民、大批下岗职工及困难群众的实际困难和积极性。

　　奉新县的为政者们不可谓不懂“规矩”，编制的“高压线”碰不得，他们心里十分清楚，所以才采取了人员不上编、照吃“财政饭”的所谓变通，可谓煞费苦心。然而他们没有顾及这一做法的后果：财政负担加重了，群众利益损害了，党和政府的形象受损了，社会和谐也遭到了破坏。

　　奉新县的为政者们也不是不知道人事工作“逢进必考”的规定，只是县里的主要领导顾忌“这些干部家属考不上”，因此免了。殊不知，正因如此，他们在如何为政、如何为民的考试中考砸了，落榜了！（陈建华　周伟）

(责任编辑：王伟)