为官——

　　“仇和不是一个人在坚持”

　　说张新实不可避免地要提到仇和。在这位强势书记的任内，两个人配合得相当好，但这并不意味着双方的想法没有过分歧。

　　2002年，仇和借鉴苏州车改方案，试图推行小车货币化补贴制度，这一思路却在时任市长张新实那里搁置了下来。

　　张新实分析后认为，这一政策暂时还不能在宿迁推广：宿迁干部工资相对低，同样的车补在苏州干部手里只是一小部分，但却比宿迁干部月收入还高，车补到最后改成了变相福利。而且宿迁受到省里扶持，很多干部用车都是省里支持的，车改后这一优惠政策也就没了。至于部分干部驾驶技术不过关，自然也是要考虑的因素。

　　对这两人工作方式的不同，身边的工作人员有切身感受：仇更多地体现出强势意志和精英思路，走路急冲冲的，开会讲话像训话，经常会大喊“谁谁谁给我站起来”。张则相对温和很多，人性化细节多一些，喜欢给各部门开展讲课式的报告，甚至有“张教授”的绰号。

　　在领导方式上，仇和更多像一个队伍领跑者，他在前面带领大家前进，而张更多时候会位于队伍中间，和大家一起跑。

　　仇和主政期间，曾提拔过70多个局长助理，他更相信考试制度带来的量化数据，很多时候一张考卷就决定了干部的提升，对第一学历的重视也是他的特色，非本科不录用。张新实则开展了“助理论坛”，让这些局长助理上台演讲展现水平，同时还限定必须工作满一定的年限才提拔，招商任务能否完成，自然也是重要指标。

　　两任书记的出身不同，是执政风格不同的重要原因。仇和是盐城农村长大，通过考取大学进而获得了进入政府体系工作的资格，对于很多细节有着农民式的质朴。张则出身城市工人家庭，19岁就在特大型国营企业的南化公司当了工人，通过自身努力一步步走上来，是从老国营企业进入政府工作的干部。

　　相同的是，两人都是苦出身，仇和的家乡滨海是江苏出了名的穷地方，而张新实尽管在南京成长，可十岁时父亲就因为肺结核去世，小时候糊过火柴，切过酱菜。

　　在城市的发展上两个人有着共同的思路，张新实一直认为一把手和二把手之间必须要协调好关系。既要尊重一把手权威，也要尊重班子意见。

　　“仇和同志不是一个人在坚持，你们记者只是注意到他改革上大刀阔斧的一面，被艺术化，脸谱化了。包括《南方周末》上用的图片，他一个人默默地走在前面，好像是没有执行者，没有班子集体，怎么会呢？如果班子不统一认识，有人反对你，改革是根本搞不起来的。如果面和心不和，下面不执行，肯定累死了。”

　　在宿城区幸福南路报亭卖报纸的蔡阳师傅，对这两任书记的评价是：“仇和更有魄力，注重城市建设，张新实稳一些，更加重视工业。”不过对于他来说，城市的巨大变化还没有给他的生活带来太大的变化，从丝绸厂下岗后，他的月收入就一直徘徊在600元左右，即将中考的女儿给他的生活增添了更大压力。他迫切希望宿迁的发展能够让他的腰包鼓起来。

　　同样的希望还存在于沭阳(私立)仁慈医院外科三病房的病人们心里，这家医院进行医疗制度改革后，他们选择的范围更大了，可对医院和大夫的好感却没有提升。而且推行的大病统筹制度，报销的范围和程度还都远远不能让他们满意。

　　6大开发区内已经有了很多大规模企业的进驻，但是还有一些厂房闲置。526万人口的宿迁，还有将近100万的人在外打工。

　　尽管市区居民收入还普遍在几百元徘徊，可也并不妨碍市内新楼盘的热卖。古黄河边的“兴鸿名城”均价已经是2500元。而相邻的徐州，房价也不过如此。

　　这座城市的市委书记还在坚持早晨6点起床跑步，他坚信自己的路没有错，就像是晨练时路边的野草并不能阻碍他前进的步伐。

　　(感谢《东方早报》记者王海平提供帮助)

(责任编辑：安世者)