大力推进新农村建设

　　“十五”以来，石家庄市认真落实科学发展观，坚持科学规划、政策扶持、以城带乡、全面推进，实现了农村经济社会全面持续稳步发展。2005年，全市18个农村县（市）区完成社会固定资产投资总额达507.9亿元，比上年增长31.13%；完成全部财政收入55.8亿元，比上年增长26.24％；农民人均纯收入达到4118元，比上年增长8.4%,“十五”期间年均增长5.45％。农民生产生活环境进一步改善，新农村建设快速发展。

　　石家庄市在深入调查研究、认真组织起草、广泛征求意见、组织专家论证的基础上，明确提出了到2015年，提前五年率先实现全面小康社会的奋斗目标，制定了包括经济实力、人民生活质量、人口素质、社会保障、可持续发展、民主政治建设等六个方面的20项指标。同时按照因地制宜、分类指导、分层实施、整体推进的原则规划了全市农村全面小康社会建设分“三步走、四推进”的战略步骤，并确定了7个发展重点和7项保障措施。

　　石家庄市始终把农民增收作为新农村建设的中心任务来抓。认真落实各项惠农政策，严格按照国家有关规定，不折不扣落实“两减免三补贴”政策，并制定了更加具体的措施，确保了中央的各项惠农政策落到实处。各县（市）区根据各自特点，大力发展区域优势产业。提高农民组织化程度，全市目前已拥有合作组织社（会）员37万户，占全市农户总数的20％以上。为提高农民适应市场的素质，扩宽农民就业渠道，石家庄市还广泛开展了“阳光培训工程”，加快农村剩余劳力转移。

　　在新农村建设中，坚持把农民群众得到实实在在的利益,作为工作的出发点和落脚点，注重农村社会和谐发展。加快农村社会保障体系建设，市内区农村已全面推行了新型保障制度， 4个试点县新型合作医疗制度覆盖率平均达到85%以上。积极开展以村务公开、民主决策、民主议政为主要内容的基层民主政治建设，农民对农村政务的决策、参与意识和能力进一步提高，全市村务公开满意度达到90%以上。为进一步提高农村干部素质，各级都组织开展了实施“素质工程”，加强对村“两委”干部培训，使村班子战斗力进一步得到加强，“五个好”村级党组织达到70%以上，农村干部带领群众建设全面小康的能力进一步增强。

　　典型示范，全市共选择了44个综合条件较好的村作为农村现代化建设试点和新农村建设联系点，对现代化试点村实行了市直部门对口帮扶。2005年，各包村单位共帮助协调资金330万元，支持资金132万元，引进项目2个，举办技术培训班6期，硬化村内道路6650米，绿化美化道路90000平方米，支持微机100台。组织开展了“十强乡镇百强村”评选活动，对入选乡村进行了专题宣传报道，并对村主要干部进行了培训。

(责任编辑：王伟)