差不多10年前,中国政府首次公布了《关于中美贸易平衡问题》白皮书。当时,中美贸易总额达到了428.4亿美元(1996年),贸易开始成为影响中美关系的重要问题。中国政府发表白皮书,就是为了说明中美贸易更多的是互补,必将会促进两国经济的发展。
10年过去了,当美国财长保尔森率领以多位部长为成员的“豪华级”代表团来北京参加首次中美战略经济对话时,中美贸易总额已经达到了2116.3亿美元(2005年)。美国的经济实力并没有因为中国对美出口的增加而受到削弱。事实证明,中国的发展使美国经济受益良多,并促使美国有效地调整了经济结构。
10年来的中美经贸关系还意味着两个重要的变化:一是双边关系更加紧密,太平洋此岸生产什么,消费什么,甚至多买一些衣物,多买几辆汽车,都会对彼岸形成影响,正可谓“你中有我,我中有你”;二是中美双边贸易的发展不仅对中美两国有利,也对世界经济做出了巨大贡献。中美两国已经成为拉动全球经济增长的双引擎,两大经济体在过去5年内创造了全球GDP一半以上的增长。这两个变化表明,中美之间建立战略经济对话机制既是十分必要的,也具备了充分的条件。
战略意味着深度。中美许多学者都认为,长期以来,中美关系中的许多问题,多源于误解和相互猜疑,建立对话机制将有利于加强彼此的沟通和了解。而战略对话就是要用一种至深且远的眼光来审视双边关系。保尔森不久前就明确表示,美国需要用“世世代代”的战略眼光看待美中关系,这个看法也符合中方长期以来对中美关系的基本立场。
战略也意味着高度。近年来,中美经贸往来产生的一些分歧、摩擦,正从双边的、局部的转变为具有全球影响的问题。美国是世界上最大的发达国家,也是最具经济活力的发达国家;中国是最大的发展中国家,也是经济发展最快的国家之一,在经济全球化深入发展的今天,中美两国经济对全球的影响越来越大。因此,也只有用全球视野来看待双边经贸关系,才能有效地减少摩擦,找到合理的出路。中美两国之间的摩擦越小,世界经济受益就越多。这就是即将举行的中美战略经济对话的意义所在,也是此次对话引起全球广泛关注的原因。
从目前中美双方的表态来看,美方最关注的是三大问题:人民币汇率、知识产权保护与市场开放,而中方最为关注的是美国国内贸易保护主义抬头,经贸摩擦被政治化的问题。实际上,这些问题与现存世界的政治、经济格局有着极为密切的关系,中美贸易问题从根子上讲也是全球经济失衡的问题,解决这些问题需要中美双方作出长期的努力,也需要多边的合作与协调。恰如摩根士丹利的首席经济学家罗奇所说,“中美关系对全球化的可持续发展至关重要,是对全球化所需的国家义务的考验,也将为世界其他国家如何解决逐步升级的贸易保护主义提供重要的经验和先例。”
在中美关系中,经贸关系占据着极其重要的地位,加强有关经贸问题的战略磋商,不仅有利于解决经贸方面的摩擦,也会为中美关系的稳定发展奠定一个坚实的基础,对世界经济的发展、全球经济的稳定与安全产生积极和深远的影响。 |