第二次世界大战爆发时,英国首相温斯顿·丘吉尔说过:“我们身处战争中,为保命而战,军队任命不能只考虑那些从未惹来反对意见的指挥官。”
随着伊拉克战事拖延,丘吉尔的这番评论在美国引起不少赞同。不少美国政界人士希望,军方能够起用持有不同意见的将领,为解决伊拉克问题找到新思路,彻底扭转局面。
明年1月,美国候任国防部部长罗伯特·盖茨将正式任职,接替现任国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德。
随着两人职位交接日期临近,人们不禁猜测:盖茨上任后,五角大楼会有大规模人事变动吗?美国军方哪些职位可能受到影响?五角大楼难免“换血”
除了对伊拉克战争的基本判断不同,盖茨与拉姆斯菲尔德行事风格也大相径庭。因此,一些评论认为,盖茨上台后,势必调整美国军方高级将领组成,五角大楼“换血”在所难免。
拉氏是共和党内强硬派人物,不仅观点保守强硬,行事也霸道生硬,不容下属与他意见相左。
2003年冬天,时任美国陆军总参谋长的埃里克·新关说,要征服和占领伊拉克,需要派出数十万美军。然而,支持入侵伊拉克的拉氏认为,少数美国军队即能完成任务,无需向伊拉克大举派兵。
拉氏不满新关坚持己见,对后者不再重用。当时,拉氏副手在美国国会作证时还轻侮地说,新关的预计“根本不着边际”。不久,新关退役,五角大楼没有任何一名高级文职官员出席他的退役仪式。
此外,五角大楼事无巨细,拉氏一概过问,严格控制高级将领的选拔过程。美国一些退役军官和军事评论员说,拉氏亲自挑选了美国军队所有四星级将军。涉及三星级将领关键职位,他也亲自面试候选人。为了显示自己与前任不同,拉氏甚至还亲自向一些二星级军官问话。
结果,拉氏任职期间,美国军方高级将领大部分是“拉氏的人”。这些将军只能认同拉氏的想法,不敢表达不同意见,害怕沦落到新关的境地。
这样的人事构成,显然不利于产生新观点。而伊拉克时下局势证明,拉氏的政策行不通。对盖茨个人而言,如果军方高层清一色全是支持拉氏的将领,不利于自己全面接管五角大楼。
因此,自盖茨接受新任国防部长提名以来,美国国内关于五角大楼“换血”的猜测不断。包括《时代》周刊在内的主流媒体认为,盖茨出任国防部长后,军方高层人事变动不可避免。目标之一:拉氏追随者
盖茨接受国防部长提名时,正是美国政府对伊拉克的政策备受争议之际。在这个时候接受任命,盖茨可谓临危受命,被广为期待能提供解决伊拉克问题的“新视角”。评论认为,盖茨对伊政策调整将从人事变动着手,会以五角大楼内的拉氏追随者为目标。
在拉氏追随者中,参谋长联席会议主席彼得·佩斯首当其冲,极有可能在人事变动中“下课”。
无论在职军官还是退役将领,大都认为,任职期间,佩斯对拉氏的赞同过了头,对拉氏观点的支持几乎到了盲从地步。与拉氏不同,盖茨是共和党内温和派人士,曾经在中央情报局工作二十多年。美国政界对盖茨的评价一致,认为他为人谨慎,愿意听取不同意见,是“倾听者”。如果盖茨希望告诉军方将领,欢迎他们质疑自己的想法,那他就不大可能提名佩斯连任。
一些人认为,替换佩斯是“大动作”,盖茨不会莽撞行事。但佩斯会“下课”的猜测仍然不断,《时代》周刊甚至列出了接替佩斯的候选人。海军陆战队将军吉姆·琼斯是猜测中的人选之一。
如果盖茨要撤换佩斯,那他也会撤换佩斯的副手、参谋长联席会议副主席、海军上将埃德·詹巴斯蒂阿尼。一些较为保守的看法是,佩斯和詹巴斯蒂阿尼不可能被同时撤换,这样的决定动作太大,难以同时找到两名胜任的继任者。目标之二:涉伊指挥官
盖茨上任后如果整顿军方人事,受波及的不仅会是五角大楼内盲目服从拉氏的高级军官,也会有实际涉及对伊作战的指挥官。这样,不仅能缓解民众对相关政策的不满,也可能带来对伊军事行动的战术和战略调整。
美军中东地区最高军事指挥官、美军中央司令部司令约翰·阿比扎伊德的去留因此成为焦点。
一些批评人士认为,身为指挥官,阿比扎伊德和驻伊美军最高指挥官乔治·凯西应该尽一切可能要求美国政府给予支持,这样才能赢得战争。驻伊美军一直为人员和装备不足困扰,但阿比扎伊德和凯西反应迟钝,没有意识到这些问题的紧要性,延误了争取政府更大投入的时机。此外,阿比扎伊德已接近退役年龄,盖茨上任后,离任的可能性增加。出于同样原因,驻伊美军最高指挥官凯西的职位也可能变动。
如果阿比扎伊德和凯西离任,陆军中将戴维·彼得雷乌斯和陆军中将彼得·基亚雷利可能成为继任者。他们都参加过对伊军事行动。
还有一些退役将领认为,一旦有空缺,这两个职位之一应该由海军陆战队军官填补。海军陆战队中,参加过对伊军事行动却又不是“拉氏的人”的军官并不多。可能的候选人包括:中将约翰·萨特勒、中将詹姆斯·马蒂斯和中将罗伯特·布莱克曼。袁原(新华社供本报特稿) |