3500年前，这里出现了商代宫城盘龙城；明末清初，这里贸易繁荣，是全国四大名镇之一汉口镇；60年前，这里是与“大上海”齐名的中国政治经济中心大武汉；6年前，中国入世前夕，这里开始大规模派遣青年干部，为城市“崛起”留学英美等发达国家和地区，至今已有580人学成归来，在武汉市各条战线上建功立业。其中，七成以上留学干部学有所成，得到提拔重用，20多名成为市管单位“一把手”。碰撞美国经验改变传统思路2002年6月1日6时，天蒙蒙亮，时年36岁的李忠刚踏上美国土地仅7个小时，就急不可耐地跑到住地??纽约花园社区，查看那里的公共设施建设。2001年，时任洪山区副区长的李忠从400多名竞争者中脱颖而出，成为武汉市第四批公派出国培训的25名学员之一，赴美国纽约州立大学布法罗分校学习城市建设与管理。花园小区不大，但游泳池、网球场、健身房等公共设施一应俱全，中间还有个活动室，里面摆放着一排供居民烧烤用的桌子，李忠用手轻轻在桌上抹了一下，一点灰都没有，这令他惊讶不已。李忠惊讶的不是这里卫生做得好，而是他知道烤肉桌上的油污很难打扫，要保持清洁卫生，政府就要花钱长期请人打扫，这要花多大一笔钱？在洪山区工作期间，李忠负责区财政管理。一面想为市民谋福利，提供更多公共设施，一面是政府资金捉襟见肘，令他头痛不已。在随后的学习调查中，李忠又发现，美国政府设公立幼儿园、学校、养老院，免费开放公园……钱从哪里来？一次上课，李忠将自己的困惑告诉了老师。“征税到位、养事不养人是美国政府解决财政的两大招。”老师一语道破天机。他举了个例子，如果用40万元在美国买一幢别墅，依法每月必须交付1000元住房税，如果房子窗户朝向景区，那对不起，还要交风景费，因为这些都占用了社会公共资源。政府收了钱便“以钱养事”，办福利。李忠茅塞顿开。2002年底，留学期满回国，李忠的行李包里塞满了“新思路”纽约市财政、城市规划建设、环境保护、教育、经济等方面的最新资料，以至于他不得不丢掉了部分衣物。“留学，除了学习专业知识外，更多是观念上的冲击和刷新，它使我们看问题多了个角度，眼界更宽阔。”2006年12月12日上午，已升任蔡甸区区长的李忠感慨地说。在他的办公桌上，放着一份2006年度蔡甸区政府工作报告，“以钱养事”、“环境保护”、“长远建设”出现在醒目的位置。学习“西方取经”加快前进步伐“与世界先进管理等理念碰撞，刷新青年干部队伍观念，加快武汉发展，推动其走向世界，是我市大规模组织干部出国培训的初衷。”昨日，市委组织部干部教育处负责人介绍，早在十年前，武汉市就开始小批量选送干部出国培训。2000年，中国入世前夕，市委市政府确定了把武汉建成华中地区重要的经济、金融、贸易、交通信息和科技教育“五个中心”的宏伟目标。为了加快前进的步伐，让更多优秀干部接触到国际上管理、城建等方面的先进方式，市委组织部加大派遣干部出国培训的规模，先后将29批学员送到日本NEC公司、美国AB公司、马里兰大学、康州大学、加州州立大学、纽约州立大学、英国曼城大学、新西兰坎特伯雷大学等国外培训基地，系统学习国际经济贸易、企业工商管理、国际金融与投资、城市建设与管理、WTO、国际法、城市建设与管理等紧缺急需知识。为让培训更有成效、更有针对性，每期学员都要带着问题出去，带着项目和建议回来，都要运用培训成果研究解决武汉改革发展中的一个重点、热点和难点问题，撰写一篇高质量的研究报告，提出一批对武汉经济社会发展有参考价值的意见和建议，编写一本反映学习培训成果的论文集，开展一次展示武汉改革开放成果的宣传活动，结交一批外国朋友，引进一批资金和项目。据不完全统计，我市近十年出境培训的干部，累计编辑出版30余部700多万字的研究成果，向市委、市政府和有关部门提交建议材料200多件。七成以上留学干部学有所成得到提拔重用，其中20多名成为市管单位“一把手”。改革武昌警方移植美警局经验“出国留学，我不仅见识到了一整套美国警察局的管理方法，还结识了美籍华人神探李昌钰，这让我受用终身。”12日下午，提起6年前赴美培训经历，武昌区公安分局局长夏建中兴奋不已。2000年9月赴美留学时，夏建中并没有表明警察身份，临到实习他才犯了难，无奈之下，找到了康州警政厅厅长美籍华人李昌钰。李昌钰不仅破例安排他到康州新不列颠市警察局实习，还带他参观了康州警政厅的“秘密”武器DNA检验、枪弹痕迹检验、刑事技术摄影、指纹识别，美国最先进的一台枪弹痕迹计算机自动识别系统，还有管理模式。在那里，夏建中知道了警察工作时间要与犯罪分子活动同步，巡逻车网格化分布才能最快赶到现场。2001年2月夏建中回国后，将学到的管理经验消化，切合实际地“克隆”到了武昌公安分局：配备刑侦技术设备，推行“夜警制”；在水果湖等社区建立集电子监控、电子报警、电子巡更、电子围墙“四位一体”的防范系统。在580名回汉干部中，有不少人像夏建中这样，将外面的先进经验移植到武汉。1999年赴美国马里兰大学培训的学员，借鉴美国发展“硅谷”的经验，提出发展光电子产业的建议，推动了“武汉?中国光谷”的发展；2000年赴美国康州中央大学培训的学员，结合武汉工业基础好、农业发展快的实际，提出建立武汉都市工业园、农业园的建议，受到市委市政府高度重视。目前，一大批都市工业园、都市农业园正在武汉各区蓬勃兴起，成为经济发展的新增长点。交流把“大武汉”推介到世界昨日，经过两天实地考察，来自世界新公共管理学说发源地的英国曼彻斯特商学院讲师杰德，带着对武汉的美好印象乘机返回英国。如果不是遇见了武汉留学干部董志向，他对武汉的印象也许还停留在上世纪60年代，更让他惊讶的是，武汉是一个位于中国中心位置美丽的百湖之城。在曼彻斯特市，很多人都是在认识董志向后才开始了解武汉。董志向现任江夏区委常委、纪委书记。2005年9月26日，作为武汉市赴英国公共管理高级研修班班长，他在出国前与19名同学定下目标不仅要到英国学习先进的管理经验，还要把武汉介绍给英国。然而，他们在英国却遭到冷遇。许多英国人不知道武汉在哪里，有人甚至问，武汉和中国是什么关系？“必须让英国人了解武汉。”2006年1月10日，董志向等人借武汉曼城青年交流日，在该市进行了“今日大武汉”宣传。两天后，来自武汉市第六中学的副校长单杰在英国布兰洁中学展示了“大武汉”，当看到展板上美丽的黄鹤楼、东湖，听到武汉是一个拥有800多万人口的大都市时，该校1000多师生感到震惊。“大武汉”宣传在曼彻斯特市引起了轰动。2月13日，英国BBC广播电台专题介绍了“大武汉”，一家英国报纸甚至用“中国（武汉）来到曼彻斯特”作为新闻的标题。2月28日，董志向等人在中国驻曼城总领事馆举办“武汉曼彻斯特友好合作论坛”，英国贸易与投资总署麦克艾塞先生，大曼彻斯特工商联的菲勒米娜女士等英国高级官员参加论坛，曼彻斯特市与武汉签下了五项友好合作协议。9月，两批曼彻斯特市工商界代表来汉洽谈投资贸易，留英的中国学生代表团访问武汉光谷留学生创业园。据了解，许多出国培训的干部在国外都广泛地与企业政府联系、结交朋友，寻找合作项目。首批到美国参加培训的一名学员与获得美国总统科技奖的刘胜博士、贝尔实验室的刘永博士交上了朋友，后来两位博士带着先进的无线互联网项目来武汉创业。2001年，在赴英国曼城大学商学院培训学员共同努力下，世界500强企业之一、英国最大的建材公司百安居到武汉落户；美国宇德公司在武汉经济技术开发区投资2亿美元，生产汽车、建材用浮法玻璃；2003年赴新西兰坎特伯雷大学培训的学员，促成了全球10大食品加工企业之一的新西兰芳泰拉集团公司到武汉合作投资。据统计，到今年底，通过学员“牵线”引进外资项目共180余个，引资达4亿美元。

　　武汉干部留学模式受肯定

　　我市选派干部出国培训的经验和成绩，得到了中组部、国家外专局和省委组织部等上级领导部门的充分肯定。在2001年全国干部教育培训工作座谈会上，时任中组部部长的曾庆红认为，“武汉市在选派优秀年轻干部出国培训上，把国外培训与国内学习结合起来，提高了国外境外培训的效益”。据悉，明年我市将进一步加大干部出国培训，计划选派100余名干部赴美国、英国、澳大利亚、新加坡等国家学习社会建设与管理、公共行政管理等。