14日和15日在北京举行的首次中美战略经济对话,美国派出了最强财经高官阵容。为了准备这次对话,在出访前夕,他们密集会见了美国主要商业协会和大公司代表,听取意见。中国方面也派出了超强阵容出席。
面对这样的豪华阵容,不同的人自然也产生了各种各样的期待。 有些美国政界人士和媒体似乎把每次中美对话都当作是向中国施加压力的机会,这次也不例外。有的美国政界人士声称要求保尔森一行带回他们所期望的“有形”的成果;有的美国媒体则称,“在国会的重压下,保尔森不能再靠卖几架波音飞机交差”等等。其实,这些说法充分说明了他们对中美经贸关系和这次战略经济对话正确定位的不了解。
中美战略经济对话是一个协商的场合,中美经济之间有很多问题需要这样一个机会来协调,需要这样一个机会让双方决策者当面听取对方的想法和意见,避免错误判断,避免意见分歧发展成为实实在在的冲突。这才是中美经济对话的正确定位,这才是我们应当期望中美经济对话可以取得的最大成果。协商并不是只有一方提出要求而另一方无条件照单全收,中国同样对美国有很多要求,美国同样在越来越多的双边、区域和全球事务上需要中国的支持。
在美国贸易代表署发布的中国加入世贸组织以来第一份全面评估对华贸易关系的报告中,列举了美国从对华贸易关系中的受益之处:廉价中国商品促进了美国无通货膨胀的经济增长;中国是美国增长最快的主要出口市场,2001年以来,美国对华出口增长5倍于对世界其他地方出口的增长,中国从美国第九大出口市场跃居第四大出口市场,2004、2005年美国对华出口增长率分别高达22%、20%,等等。没有对华贸易,从上世纪90年代以来美国经济就不可能出现该国历史上前所未有的长期无通胀增长。美国从中国得到的最大利益是无通胀增长的宏观经济环境,这也是一个国家在对外经贸中能够得到的最好的东西。如果过多地追求另外一些指标,很可能对给美国带来如此巨大利益的正常中美经贸关系造成重大干扰。我们希望来参加对话的美国经贸决策层人士对此有清醒的认识。
不错,人民币汇率、知识产权等议题是美方向中国提出的热门议题。可以肯定,在这次中美战略经济对话前后,肯定会有人借机炒作人民币汇率问题。同样可以肯定的是,这些改变不了基本面。我们没有办法不让别人炒作,但可以让自己理性一点,不受那些投资银行的忽悠。就知识产权等议题而言,其中固然有合理成分,但不合理成分也相当多:一些美国企业和机构对中国商标、传统知识、遗传资源等方面知识产权肆意侵犯,用无效专利向我们索取高额专利费……如此种种,不一而足。美国知识产权法规纰漏之多,以至于包括IBM在内的不少美国企业也对之啧有烦言,主张美国在这方面向中国学习。
两个大国如此众多的财经高官汇聚一堂,实属不易。相信双方能够表现出负责任大国的气魄和眼光,本着合理分担责任义务、分享收益的原则,更好地协调中美经济政策。(作者为商务部研究院研究员梅新育)
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