“入世五年并非开放的终点。”原中国加入世贸组织首席谈判代表、博鳌亚洲论坛秘书长龙永图日前在京接受记者采访时表示。
记者:中国加入WTO已近5周年,作为当年的首席谈判代表,此刻您最想说的一句话是什么?
龙永图:我觉得,纪念加入世贸组织5周年,就是要挖掘一种“世贸精神”:“规则”和“开放”。 在全社会进一步提倡和强化规则意识与开放意识,这对我们进一步发展具有现实意义。
记者:您如何看待中国加入WTO的得与失?
龙永图:总体上说,得大于失。
首先,中国加入世贸组织的最大好处,是通过入世议定书这个政府间协议,为中国企业的发展营造良好的外部环境。其中最大的突破,是解决了美国一年一度对中国的最惠国待遇审查。获得永久性最惠国待遇,使得中美贸易关系进入到比较稳定的发展阶段。
其次,中国加入世贸组织也给中国企业带来相当大的外部压力,倒逼企业走国际化道路,增强国际竞争力。其中最大的压力就来自知识产权保护。目前中国知识产权保护已经取得了很大进步。事实上,保护知识产权并不仅仅是为了保护外国人的知识产权,更主要的是为自主创新创造良好的环境。
第三,中国加入WTO也有利于形成更充分的国内市场竞争环境。比如减少行政审批,从而减少企业的政府服务成本;逐步开放垄断,减少了企业的社会服务成本。
记者:眼下人们谈论最多的是如何应对入世的“后过渡期”,认为中国已经结束5年过渡期,即将面临最严峻的挑战和考验。您怎么看待这种说法?
龙永图:将入世后3年或者5年称为“过渡期”,是一个误解。5年前中国入世当天就已经成为世贸组织的正式成员,享受作为成员的所有权利,并无“过渡”一说。“过渡期”只是指在入世后某些敏感领域的对外开放,或者少数困难条款的实施方面,中国需要3到5年的缓冲时间。比如,取消汽车进口配额给了我们3年的过渡期,对外资银行实行国民待遇给了5年的过渡期。
所以,我们只能从具体行业的过渡期问题来谈“后过渡期”,不能笼统地说,这样容易给人造成误解,似乎中国入世后有3到5年的“候补期”、“预备期”。
记者:五年以来,中国遭遇越来越多的贸易纠纷和贸易摩擦,您怎么看待这个问题?
龙永图:这并不奇怪。有时候,贸易纠纷和贸易摩擦对中国企业的自身发展可能还会有推动作用。从整体上说,中国遭遇反倾销的产品,只占中国全部出口产品的0.5%,这0.5%落到一个个遭受反倾销的企业上当然是很多钱,必须认真应对,但它毕竟没有影响中国对外贸易的整体大局。
我们不能一味地说反倾销就等于贸易保护主义,中国企业要学会如何应对反倾销,反对滥用反倾销。但企业自己也要反思为什么会遭到反倾销,从而寻找一条公平竞争、良性发展的道路。
记者:我们还有哪些需要进一步努力的地方?
龙永图:一是行政审批改革还有很大的空间。这有利于减低企业运行成本,提高行政效率,同时还可以从源头上防止腐败。
二是商业诚信体系的建立还有很长的路要走。我觉得,现在企业的心态应该更加平和,更多地注重社会责任,更好地善待员工,企业的运作过程中要按照规则行事。
三是建立一个透明、稳定、可预见的法律法规体系,让大家都在这个法律法规体系中运作。
我认为,中国加入世贸组织5周年不是中国开放的终点。中国的开放还远远没有达到中国经济发展速度的要求,远远没有达到经济全球化进程日益加快的要求。纪念入世5周年,不是要讨论如何止步,而是要讨论如何继续扩大对外开放,全面提高对外开放水平,从而促进国内的改革和发展。 |