人民网西宁12月16日电记者郅振璞、陈沸宇报道：12月15日，中共青海省委十届九次全体会议在胜利宾馆开幕。省委书记赵乐际，省委副书记、省长宋秀岩，省委副书记白玛、骆惠宁，省委常委李津成、仁青加、曲青山、马福海、王秦丰、沈何、王建军、李鹏新出席会议。

　　此次全会任务是：学习贯彻党的十六届六中全会和中央经济工作会议精神，进一步研究部署和谐青海建设工作，总结今年全省经济工作，安排部署明年全省经济工作。

　　赵乐际主持第一次全体会议，并代表省委常委会作工作报告。

　　赵乐际在报告中说，一年来，我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，深入贯彻党的十六届三中、四中、五中、六中全会和胡锦涛同志在青海考察工作时的重要讲话精神，认真总结西部大开发和“十五”发展经验，牢牢把握发展与和谐主题，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都取得了新成绩，实现了“十一五”的良好开局。

　　赵乐际说，一年来，我们积极促进科学发展，全省改革开放和现代化建设进入了新的发展阶段，全省经济发展呈现出速度较快、效益较好、结构改善、协调发展的良好态势，社会发展取得了新成绩。

　　一是扎实推进社会主义新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求和“多予少取放活”的方针，各项工作扎实有序地向前推进。

　　二是优化产业布局，发展壮大特色经济。以柴达木地区被列为国家首批循环经济试点产业园区为契机，按照新型工业化的要求，积极实施优势资源转换战略。优化生产力布局，促进增长方式转变。积极推进工业园区整合和产业结构调整，园区经济得到发展，管理水平得到提升。坚持因地制宜，大力发展高原特色种植业、畜牧业和龙头企业，提高农牧业比较效益。积极开发具有高原特色和民族风情的旅游资源，促进旅游业的发展。进一步加大非公有制经济的扶持力度，民营经济得到快速发展。

　　三是继续扎扎实实打基础、抓项目。认真组织实施了一批事关青海长远发展的交通、水利、能源和优势特色产业等领域的重点项目建设，为今后的发展奠定了扎实的基础。

　　四是做好人口资源环境工作。稳定低生育水平，注重资源的节约利用，努力建设资源节约型、环境友好型社会。高度重视资源的科学开发和循环利用。三江源自然保护区生态保护和建设工程进展顺利，退牧还草、禁牧搬迁、小城镇建设、封山育林、鼠害防治和人工增雨等项目全面开展。青海湖流域环境综合治理工程正在积极推进。

　　五是加快推进科技进步与创新。确定了抓住关键、重点突破、开放联合、着力应用的思路，催生了一批新型产业和企业。

　　六是大力加强社会事业建设。把推进社会事业发展放在更加突出的位置，从体制、政策和财力上进一步加大支持力度，推动教育、文化、卫生、体育等事业加快发展。

　　七是继续深化改革、扩大开放。国有资产运营质量与效益进一步提高。积极推进财政、税收和金融改革，国有商业银行股份制、农村信用社改革取得新进展。行政审批制度改革进一步深化。招商引资力度进一步加大。

　　赵乐际在报告中说，在青海这样一个贫穷和落后问题依然十分突出的省份，实现社会和谐至关重要。

　　一年来，我们努力营造良好的创业环境，加快发展，让人民群众通过诚实劳动和合法经营提高收入。按照统筹城乡就业的方针，继续实行积极的就业政策。构筑与经济社会发展相适应的社会保障体系。加强执法检查，维护职工的合法权益。建立并完善信访工作责任制，及时处理群众来信来访，及时处理因人民内部矛盾引发的各种问题。

　　赵乐际在报告中说，全面建设小康社会，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，积极推进社会主义民主政治建设，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

　　一年来，我们坚持和完善人民代表大会制度，有效发挥人大的立法和监督职能，增强监督工作实效。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能。全面贯彻落实中央民族工作会议精神，促进了各民族的团结进步与和谐稳定。部署开展社会主义法治理念教育活动。制定出台了我省“十一五”时期依法治省工作纲要和关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划，深入开展“五五”普法教育。狠抓政法综治工作，扎实推进“平安青海”建设，确保社会治安大局稳定。高度重视抓好公共安全工作，不断增强人民群众的安全感。

　　赵乐际在报告中说，保证我省改革开放和现代化建设顺利进行，必须进一步加强、改进和创新宣传思想工作，为推动我省经济社会又好又快发展提供强大的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。一年来，我们着眼于提高党的执政能力和保持党的先进性，全面落实用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装各级党组织和广大党员、教育人民的战略任务。加强和改进思想政治建设，大力弘扬民族精神、时代精神和“五个特别”的青藏高原精神，宣传“挑战极限、勇创一流”的青藏铁路精神，广泛深入地开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动。深化文化体制改革，推进文化事业和文化产业发展。牢牢把握正确的舆论导向，着力营造良好的舆论氛围。

　　赵乐际在报告中说，一年来，我们把党的思想建设放在首位，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，努力推动青海经济社会又好又快发展。在全省开展了以牢固树立和全面落实科学发展观为主题的新一轮解放思想大讨论。按照中央统一部署把先进性教育活动作为去年和今年党的建设的重中之重，组织全省1.8万个基层党组织、31万名党员分三批参加了先进性教育活动。根据中央的部署和要求，组织开展州县乡班子换届选举工作。认真实施人才强省战略，为青海经济社会发展提供了智力支持。加强和改进基层组织建设，党员队伍结构得到进一步改善。高度重视反腐倡廉工作，以构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为主线，以党风廉正宣传教育工作为基础，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度。

　　赵乐际在报告中强调，一年来，我们在工作中体会到，要不辜负党中央和全省各族人民的期望，把青海的事情办好，必须始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把中央的精神同青海的实际紧密结合起来，把加快发展的热情与科学求实的态度结合起来，创造性地开展工作；必须始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，牢牢把握发展与和谐主题，坚持谋发展、促和谐、抓党建；必须始终坚持改革开放，以改革促发展、以开放促开发、以创新促和谐，正确处理改革发展稳定的关系；必须始终坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，坚持把各族人民的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，不断解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，形成各族人民团结奋斗的强大合力；必须始终坚持加强党的建设和干部队伍建设，更好地发挥各级党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用，着力建设一支能够担当领导实现经济社会又好又快发展重任的高素质干部队伍；必须始终坚持“两个务必”，大力弘扬民族精神、时代精神和“五个特别”的青藏高原精神，保持良好的精神状态和清醒的头脑，营造良好的党风政风和社会风气，依靠自力更生、团结奋斗、艰苦创业，带领全省各族人民不断改变贫困落后面貌。

　　省委委员、省委候补委员出席会议，不是省委委员、候补委员的省人大常委会、省政府、省政协党组成员，省纪委常委，武警青海总队政委，各州市地党政主要负责同志，省委各部门主要负责同志，省人大各专门委员会负责同志，省直机关各单位党组(党委)书记、省政协各专门委员会负责同志，各人民团体、大专院校、科研院所、中央驻青单位、省管大型企业党组(党委)书记列席会议。

(责任编辑：韩美芳)