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民盟界别政协委员在农村调研公共卫生工作。
“社会各界对卫生工作的关注，就是对卫生系统最大的支持，这一切都是卫生事业所拥有的宝贵资源和财富。”一提起市政协今年重点提案《关于加强农村公共卫生服务工作的几点建议》，市卫生局局长邬丽娜的脸上写满了笑意。这个让卫生局长心怀感激的提案，乃是今年初民盟市委会提交的一个团体提案，受到了社会各界的关注。如今，这个对我市农村公共卫生“对症下药”的提案，产生了积极的“疗效”。那么，这个提案究竟提了哪些好意见、好建议？在这个提案的背后，又有哪些值得一提的故事呢？
民盟市委会倾力“打造”
近年来，民盟杭州市委除了关注教育外，也把目光投向了农民看病难问题，连续数年带领盟员医生赴贫困山区给农民免费送医送药。
加强农村公共卫生服务工作已是统筹城乡发展、缩小城乡差别、建设社会主义新农村的迫切需要，也是解决部分地区农民看病难问题及提升农民健康素质的主要途径，更是构建社会主义和谐社会中不可忽视的重要内容。
“当初我一看到这个选题，马上被吸引住了。我觉得这里头大有文章可做。”市政协副秘书长、原民盟市委会专职副主委孙鼎荣说起这个提案出台过程，可谓记忆犹新。在盟员送来的众多的调研报告中，孙鼎荣以敏锐的目光，锁定了这个关乎农村百姓健康的大题材——它既事关社会主义新农村建设，又事关和谐社会构建。他要求有关人员深挖下去，把它做大。
具体负责这个调研课题的是淳安县政协副主席、县卫生局副局长，同时也是民盟盟员的何建法。作为基层卫生部门行政长官，对于农民看病难问题，他有切身体会。他决心为此做点什么。正巧，在2004年7月到2005年6月底，淳安县被列为浙江省农村公共卫生服务试点县，对农村公共卫生服务事业进行摸索实践。他分管这块工作，深感责任重大。在试点期间，他一心扑在工作上，深入到田间地头，走村访户，与农民谈心，了解他们面临的医疗现状、困境和呼声。他对4大类13大项80个小项的农村公共卫生服务内容进行有针对性的调查，为此放弃了一个个双休日，查阅了大量的相关资料。
虽然我市农村公共卫生工作近年来有了长足的发展，但调查也发现了一些制约我市农村公共卫生事业发展的问题和困难。要解决这些问题，就很有必要进一步加强我市农村公共卫生工作，采取有效措施，更快更全面地发展我市农村公共卫生服务事业，增强农村公共卫生服务的活力，不断提高农村居民的健康保障水平。
提案出台凝聚着民盟界别政协委员一片心血。《关于加强农村公共卫生服务工作的几点建议》最终成型，提出了要因地制宜建立农村公共卫生“主动服务”的行为模式、切实加大对农村公共卫生事业的投入和要把“政府花钱买服务”的机制运作好等5条建议。
市卫生局全力落实
这件提案的承办单位市卫生局收到提案后，局领导高度重视，召开会议专门部署提案办理工作，针对提案所反映的情况及所提出的建议，专门组织调研，摸清情况，并出台政策，制定实施了推进农村公共卫生工作的多项创新措施。
今年6、7月份，邬丽娜局长和其他有关局领导顶着酷暑，分头带队深入各区、县（市），仔细调研、指导农村公共卫生工作，现场解决了基层许多问题和困难，为促进公共卫生城乡平衡发展起到了较大的作用。
据市卫生局办公室副主任王菊红介绍，该局今年在加强公共卫生服务体系建设、启动乡镇卫生院标准化建设、发展农村社区卫生服务、扎实做好农民健康体检工作、全面加强农村疾病防控工作、大力推进新型农村合作医疗制度建设、加大农村创卫的力度等方面，均出台了许多新举措。她举例说，“比如在加大投入上，我们第一次从市级卫生经费中专门划出300万元专项用于乡镇卫生院标准化建设，对每所实施标准化建设的乡镇卫生院补助10万元，同时督促有关乡镇政府按照一定比例安排配套建设资金，以确保建设的进度和质量。”
民盟提案“对症下药”产生出了“疗效”。
市政协领导亲自督办
市政协领导为督办这个重点提案，多次莅临市卫生局，专门听取关于农村公共卫生工作情况的汇报，就进一步重视农村卫生工作、完善新型农村合作医疗、加强农村卫生人才建设、推进卫生院标准化建设等提出了指导性意见。
8月16日，负责该提案督办的市政协领导再次赴市卫生局进行督办。在听取汇报后，市政协领导首先肯定了市卫生局的努力和所取得的成绩，认为市卫生局在加强农村公共卫生服务方面做了大量卓有成效的工作，为提高我市广大农村群众的健康水平，构建社会主义和谐社会作出了新的贡献。与此同时，希望市卫生局继续加强工作力度，采取更加切实有效的措施，进一步推动我市农村公共卫生的健康、快速发展。（潘崇辉）
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市政协重点提案办理情况
市政协八届五次会议共收到以提案形式提出的意见建议共637件，经市政协提案委员会审查立案的有585件，从中筛选出关系全局，关乎群众切身利益的重点提案12件，提案由市政府分管副市长领衔办理，市政协主席、副主席跟踪督办。在市政协领导督办下，各承办单位严格按照办理要求，认真制订重点提案办理工作方案，注重把握好每个办理环节，密切与委员的联系，形成工作的合力。截止10月底，提案全部办复，提案人对提案答复满意和基本满意的达99%。
11月27日，在市政协召开落实重点提案专题会议上，市政府通报了市政协八届五次会议12件重点提案办理情况。“深入实施‘百村示范、千村整治’工程”、“加强我市农村公共卫生服务工作”、“把运河保洁工作纳入城市管理体系”、“进一步加大艾滋病防治工作力度”、“保护和发展老字号”、“推进城乡一体化社会保障体系”等提案，由于重点突出、具有较强的针对性和可行性，引起承办单位的高度重视，提案反映的问题已得到了较好的解决。市政府还将“对我市儿童实行大病保险及建立儿童大病求助基金”等问题列入市政府常务会议进行研究，目前“杭州市少年儿童基本医疗保险试行办法”已正式出台。
由于重点提案围绕大局、建议可行，在市委、市政府的高度重视下，在各承办单位的共同努力下，提案办理的速度比往年明显加快。市政协提案委员会还将按照主席会议的要求，对当年未能落实的重点提案继续追踪，督促各承办单位采取各种措施，积极吸纳和落实提案中的建议。 | |
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