2 进展
警方已抓获部分行凶者
陕西关中建筑工程有限公司二公司一处承建的团结花园2号住宅楼是一幢14层的小高层，目前主体工程已经完工。记者在立于工地院子里的大宣传牌上看到，这是一家曾经被省建设厅就某个建筑项目评过“文明工地”的建筑单位。
在立起的楼体西边，是一排临时办公用房，其中“保管室”就在南边第二间，血案就发生在这里，门口还有大量的已经干结了的血迹。保管室的门被一根铁丝缠扣住了，通过窗户可以看到室内情形：两张办公桌边堆着乱七八糟的铁丝、钢管、木材等，一根震动棒被有意压在杂物里，小谢说：“那就是凶器！”
院子里的工人们也都知道了20日下午发生的血案，他们普遍表示了同情，但问及项目部负责人陈某和工头耿某等人时，大家均称昨日在院子里再也没有见到，不知道到哪里去了。
案发当晚，宝鸡市公安局金台分局陈仓刑警队已介入调查。因案情重大，金台分局随后成立了专案组。
据了解，目前警方已控制了部分作案嫌疑人，其中包括耿某和张某，但耿某目前以其不在现场为由向警方推称“不知此事”。另有部分嫌疑人现在逃，警方正在全力追查。据工地工人讲，当晚冲进来打人的那些人面孔都很陌生，穿着打扮也不太像农民工，“动作很快，打完后很快就跑光了。”本版稿件除署名外由 本报记者 谢正罡 文/图
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欠账包工头为何如此嚣张
■毕诗成
每到岁尾年头，关于农民工讨薪的辛酸苦楚，便如“四季歌”一样如约而至，如影随形。虽然离“年关”还有些时日，但讨薪的“悲喜剧”却已早早地络绎登场：无奈站到楼顶的、被逼攀上塔吊的、数日寒风中守候的……今日竟然又出现欠账的包工头，明目张胆地找人把讨薪者活活打死！此情此景，何其嚣张，令人震惊！
当讨薪的故事接踵而来的时候，或许，我们已多少有点麻木。但每一个故事背后，都凝结着一个个、一群群弱势者的汗水、泪水甚至血水。每念及此，虽千万人千次万次地说过论过，总还是萌动着为之疾呼的冲动：讨薪“四季歌”，何时方有“休止符”？
“干活拿钱，天经地义”，世间没有比这再简单的逻辑。但为什么虽千万人努力，却似乎仍然还是奢侈品？勤劳智慧的中国人，为什么就无法让刺耳的讨薪“四季歌”在这个寒冷的冬日里凝结休止？
刚开始，有人说是因为大量农民工浩浩荡荡进城，我们没有做好政策应对、辅助安排，大家只好八仙过海，各自为战，各出各招。但几年以来，国务院发布《劳动保障监察条例》，建设部发布《建设领域农民工工资支付管理办法》……今年2月，劳动保障部“劳动合同三年行动计划”全面启动；3月，《国务院关于解决农民工问题的若干意见》发布……
按照这些制度，农民工工资是要按时足额发放给本人的，工资发放是应月清月结的；按照制度要求，劳动保障部门是要对落实进行监管的，对一些特殊单位，是应该强制在开户银行按期预存工资保证金的……
就在血案发生地宝鸡，今年3月开始还专门设置了“农民工维权专用合同”：用工单位每月要向乙方支付一次不低于当地最低工资标准的劳动报酬。当地劳动监察部门曾明确表示，凡用工单位，都要使用此合同。据说，当时受到普遍欢迎，相信从7月开始在此打工的谢友远们也在此合同“荫护”之下。问题是，在一个个个案中，我们只看到了携老赖惯性而扬威的老板们，却看不到这些制度约束力所在。否则，为何会有现在的“几个月的工资都没有发”？让大家如何把这些细致的纸面安排跟钢管、木棒横飞之下农民工毙命的一幕联系到一起解释？———与其说包工头敢打死人是“无知无畏”，不如说他们是因为缺乏约束而嚣张跋扈！
有人调侃说：农民工是中国最早“享受”年薪制的群体。只是如此黑色幽默的“年薪制”，背后联结的岂止是几把辛酸血泪。常听老板们抱怨，说对农民工实施“年薪制”，有助于控制农民工流动的随意性。这样的因素或许有吧，但问题是难道就没有别的办法，只有让广大农民工的利益作为牺牲品？
任何制度、规定，其生命力所在，不单在于“看起来很美”，更在于“用起来有劲”。写得面面俱到，却被束之高阁，护佑的阳光照不到一个个个体的身上，这样的制度，尤其伤人。没有制度，或许还可以期待，有了制度却悬在空中，留下的只能是更多的失望。
12月25日，我省8个督导组将赴各地督导；从今天起，本报推出“帮农民工维权”行动。坦率讲，这些仍是不得已而为之的“特事特办”，我们多么希望不需要有这样一个令人忧心的职责。毕竟，媒体所能聚焦、督导组所能督办的总是少数个案，而等待帮助的，却是一个庞大的人群。
(责任编辑：王伟) | 
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