新华社记者刘大江报道

　　成都理工大学毕业生王金龙12月21日委托律师向成都市中级法院提起上诉，状告母校，要求法院判令成都理工大学就学费的组成项目和去向履行告知义务，以维护自己的教育消费知情权。

　　学费不明不白

　　王金龙是成都理工大学传播科学与艺术学院2006届毕业生。王金龙的代理律师——四川省泰和泰律师事务所律师廖华说，王金龙就读的广播电视编导专业学费每年达9800元，这么高的学费是如何计算出来的，里面究竟包含了哪些收费项目，作为教育消费者的大学生却不知情。

　　王金龙来自陕西省渭北贫困山区，父母是普通农民，每年9800元的学费比他家全年收入总和还多。

　　廖华认为，当前高校学费标准制定的具体根据缺乏透明度，大多数老百姓在不了解的情况下，缴纳昂贵的学费，这是对老百姓教育消费知情权的侵犯。

　　性格开朗的王金龙告诉记者，与自己的母校对簿公堂，感觉有些难堪，由于欠缴学费，他的毕业证被学校扣留，“没有毕业证，毕业半年了，我一直找不到合适的工作”，没有工作，更无力偿还所欠学费。“学费太高，远远超过家里的承受能力。”

　　“促使高校公布教育成本清单，让高校财务透明化，使高价学费回复到一个合理的价位，是提起这场诉讼的主要目的。”律师廖华说。

　　在21日向成都中级法院提起上诉之前半个月，王金龙曾于12月5日就此事向成都市成华区人民法院提起民事诉讼，“但很可惜，区法院裁定不予受理。此次上诉就是要求市中级法院撤销区法院的裁定。”

　　廖华说，教育费虚高与药价、房价虚高一样，主管部门力不从心，工商局不愿管，消协管不了，而现在法院又“不予受理”，“到底哪里才是咱老百姓说理的地方？”廖华对此感到困惑。

　　高学费难保教育高质量

　　“几乎是倾家荡产掏了那么多学费后，所受4年大学教育居然感觉用处不大，我和很多同学感到不平衡。”王金龙说。

　　王金龙用“倾家荡产”这个有点夸张的词来说明自己缴学费的窘迫。他来自陕西省蒲城县农村，家庭贫困，2002年考上大学，父母把家里所有值钱的东西，包括唯一的耕牛都卖了，还借了高利贷3000元，凑了6300元学费。令他心酸的是，第二年，父母依然借了高利贷6000元给他缴学费。

　　“3000块钱的高利贷，每个月利息就250块钱！”王金龙觉得恐怖……

　　“读了4年大学，感觉不值。”王金龙说，我们上课时，学院只有2台老式线编机，全年级学生有100多人，而非编机和摄像机几乎都是老式的。

　　王金龙的同学李平“现身说法”：毕业前曾到成都某电视台实习，居然连编辑机如何操作，都是从头开始学习，“不过后面年级的教学设备要好些，主要是为了应对2006年的50周年校庆和2007年本科教学评估。”

　　王金龙对学院师资颇有微词：一些老师刚刚本科毕业就来教他们。一名教舞蹈的老师，刚从西安音乐学院毕业，年龄比有的学生还小，只讲理论，很少教动作。“还有不少课程全然无用。”

　　“同学们的逃课率较高。”据王金龙回忆，很多老师的课，学生出勤率一般不到三分之二，有的课只有寥寥几个学生，记得一次上外国文学课，上课已经20多分钟，偌大一个教室空荡荡就他一个学生。上了一学期课，有的老师居然不认识自己的学生。学生出勤率不高，主要因为老师讲得枯燥无味，“还有就是这些老师的脾气太好，学生不怕他。”说到这里，王金龙笑了。

　　据了解，王金龙在校学习一般，热心参加学校各项活动，2005年10月正式成为中共党员。

　　成都理工大学传播科学与艺术学院院长刘迅接受了记者采访。他说，学校广播电视专业在西部地区还算比较成熟，在这个专业硬件设施投入上已经花了200多万元，2002年就有线编机3套、非编机11套、摄像机26台，今年还要继续新购。至于学生反映说到电视台实习不会使用设备，他解释说：“可能学校教学使用的摄像机、编辑机与电视台的对不上型号。”“我们学院每年外聘知名播音员、主持人给学生上课。当然，在办学过程中，我们肯定存在不足”。

　　学费水分难挤干

　　律师廖华认为，成都理工大学存在多收学费的嫌疑。《高等学校收费管理暂行办法》(教财〔1996〕101号)第五条规定：“在现阶段，高等学校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25%”。据了解，该校每年生均教育培养成本8000多元，学费平均是4800元，学费占教育培养成本比例超过50%，这一比例远远高于国家规定标准。按此比例计算，王金龙就读的广播电视编导专业每年生均教育培养成本超过2万元。

　　另外，哪些具体项目进入了教育培养成本，学校也是秘而不宣。国家发改委《关于印发高等学校教育培养成本监审办法(试行)》的通知(发改价格〔2005〕1008号)，对进入高校教育培养成本的具体项目作出了详细规定，不在此规定范围内的收费项目是不能由学生承担的。

　　廖华认为，现在高校教育培养成本成了一个“筐”，什么都往里装。比如，不少高校“校级领导一走廊，处级领导一礼堂，科级领导一操场”的冗员成本，很多高校“扩建热”、“升本热”的政绩成本，甚至灰色公关成本，都要进入这个“筐”，由学生来买单。

　　四川省物价局收费处有关人员告诉记者，高校学费核定和审查有严格程序，如果学生认为高校乱收费，可以向他们投诉。

　　成都理工大学计财处处长张霞说，我们学费标准是经过审批的，是合法的，王金龙所读专业属于艺术类，全国高校艺术类每年学费标准超过1万元，而我们的不足1万元。她透露说，在学校收入来源中，学费所占比重超过一半，财政拨款占三成多。“学费只占教育培养成本25%的比例，这对于国内绝大多数高校来说是不可能的”。据四川省教育厅计财处有关负责人介绍，四川高校学费标准在全国处于中下水平，有的省份甚至比四川高出一倍。

　　四川省社科院研究员胡光伟分析说，在教育成本上浮、社会基金缺乏的情况下，国家投入的减少必然意味着学生家长负担的加重。此外，如何分摊教育培养成本，高校如何实施制度改革，努力降低教育培养成本，都是急需解决的问题。

　　(新华社专稿)

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