据新华社电国家安监总局、监察部21日通报了今年以来国务院调查处理结案的11起特别重大事故的调查处理结果。这些事故共造成535人遇难,11人失踪,直接经济损失4.15亿元。监察部副部长黄树贤通报了11起特别重大事故有关责任人的处理情况:移送司法机关处理117人,给予党纪政纪处分166人(省部级干部2人)。
11起特别重大事故被通报
安监总局、监察部通报了今年调查处理结案的11起特别重大事故。这些事故如下:
2005年4月24日,吉林省吉林市蛟河市吉安煤矿发生透水,水流经吉安煤矿与腾达煤矿连通的溜煤眼泄入腾达煤矿,造成腾达煤矿30名矿工遇难,直接经济损失783万元。
2005年10月3日,河南省鹤壁煤业有限责任公司二矿发生特别重大瓦斯爆炸事故,造成34人遇难,19人受伤(其中重伤1人),直接经济损失801万元。
2005年11月6日,河北省邢台县尚汪庄石膏矿区的康立石膏矿、林旺石膏矿、太行石膏矿发生特别重大坍塌事故,造成33人遇难,4人失踪,40人受伤,直接经济损失774万元。
2005年11月13日,中石油天然气股份公司吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸,造成8人遇难,60人受伤,直接经济损失6908万元,并引发松花江水污染事件。
2005年11月27日,黑龙江龙煤矿业集团有限责任公司七台河分公司东风煤矿发生一起特别重大煤尘爆炸事故,造成171人遇难,48人受伤,直接经济损失4293万元。
2005年12月2日,河南省洛阳市新安县寺沟煤矿发生特别重大透水事故,造成35人遇难,7人下落不明,直接经济损失973万元。
2005年12月15日,吉林省辽源市中心医院发生特别重大火灾事故,造成37人遇难,95人受伤,直接财产损失822万元。
2005年12月22日,四川省都江堰至汶川高速公路董家山隧道工程发生特别重大瓦斯爆炸事故,造成44人遇难,11人受伤,直接经济损失2035万元。
2006年5月18日,山西省大同市左云县张家场乡新井煤矿发生特别重大透水事故,造成56人遇难,直接经济损失5312万元。事故发生后,新井煤矿承包人李付元和张家场乡有关领导干部蓄意瞒报井下被困人数,转移死者家属,销毁资料,抽逃资金。
2006年6月28日,阜新矿业(集团)有限责任公司五龙煤矿发生一起瓦斯爆炸事故,当时遇难27人,伤36人,其中重伤5人经抢救无效于7月6日至13日死亡。共计造成32人遇难。直接经济损失839万元。
2004年11月21日,中国东方航空云南公司CRJ—200机型B—3072号飞机,执行包头飞往上海的MU5210航班任务,在包头机场附近坠毁,造成55人(其中47名乘客、6名机组人员和2名地面人员)遇难,直接经济损失1.8亿元。
两名省部级干部被查处
黄树贤说,在受党纪政纪处分的人员中,有省(部)级干部2人,地(厅)级干部28人,县(处)级干部62人,科级以下及其他人员74人。给予行政撤职处分的有45人。
黑龙江省副省长、省政府党组成员刘海生,对七台河“11·27”矿难的发生负有领导责任,受行政记过处分;中国东方航空股份有限公司董事长李丰华,对东航包头“11·21”空难发生负有重要领导责任,受行政警告处分。对事故发生负有直接责任或主要责任,涉嫌重大责任事故罪、滥用职权罪、玩忽职守罪等,移送司法机关处理的有117人。对事故发生负有主要领导责任,给予党纪政纪处分的企业管理人员89人。对事故发生负有重要领导责任,给予党纪政纪处分的政府职能部门工作人员55人。对事故发生负有领导责任,被给予党纪政纪处分的地方政府负责人22人。
安全生产存在四大严重问题
安监总局局长李毅中说,这11起事故通过调查认定,都是特别重大责任事故。从事故调查情况看,充分暴露出事故发生地和企事业单位在安全生产上存在严重问题:一些事故企业和业主无视法律,非法违法生产。11起事故中,有4起属非法生产;发生事故的企事业单位思想麻痹,无视安全,管理混乱,严重违章作业;发生事故的地方及有关部门贯彻中央政策不认真、不坚决,甚至搞“上有政策、下有对策”;一些事故背后的失职渎职以及权钱交易、官商勾结等腐败问题严重。
“11起特别重大事故,损失惨痛,影响恶劣,用鲜血和生命换来的教训令人刻骨铭心。”李毅中在新闻发布会上说。
机翼被污染导致包头空难
安监总局、监察部通报了中国东方航空云南公司“11·21”包头空难事故调查处理结果,认定是一起责任事故,12名责任人受党纪、政纪处分。
事故原因是飞机起飞过程中,由于机翼污染使机翼失速临界迎角减小。当飞机刚刚离地后,在没有出现警告的情况下飞机失速,飞行员未能从失速状态中改出,直至飞机坠毁。事故调查组认为,飞机在包头机场过夜时存在结霜的天气条件,机翼污染物最大的可能是霜。飞机起飞前没有进行除霜(冰)。东航公司对这起事故的发生负有一定的领导和管理责任,东航云南公司在日常安全管理中存在薄弱环节。中国东方航空股份有限公司董事长李丰华,对事故发生负有重要领导责任,给予行政警告处分;中国东方航空股份有限公司总经理罗朝庚,对事故发生负有重要领导责任,给予行政记大过、党内警告处分。
山西左云矿难蓄意瞒报
蓄意瞒报、震动全国的山西左云新井煤矿“5·18”特别重大透水事故,调查处理结果21日公布。48人因涉嫌重大责任事故罪、玩忽职守罪等被移送司法机关处理。
李毅中说,山西左云张家场乡新井煤矿非法盗采资源,严重超能力、超强度、超定员生产,发生事故后煤矿所在的张家场乡,乡党委、政府、人大主要负责人一起伙同矿主蓄意瞒报、转移死者家属、销毁资料、抽逃资金,“性质极其恶劣,影响极坏”。
黄树贤说,对事故背后的腐败问题,也进行了认真核查。山西省安全监管局副处长胡润生、副处级干部冯兴贵,山西煤矿安全监察局大同分局干部苗壮等5人涉嫌受贿,被依法逮捕。据调查,政府有关职能部门对新井煤矿安全监管不力。有的工作人员玩忽职守,甚至收受贿赂。有关地方党委、政府未认真履行职责。
新井煤矿总承包人李付元、新井煤矿矿长司功、左云县张家场乡党委书记常瑞、山西煤矿安全监察局大同分局科员苗壮等48名直接责任人被移送司法机关处理。大同市政府副市长、市安全生产委员会主任王雁峰,山西煤矿安监局大同监察分局副局长李俊,左云县煤炭工业局局长宋义等25人受到相应的党纪、政纪处分。
电缆短路引发辽源医院火灾
安监总局、监察部通报了吉林辽源中心医院“12·15”特别重大火灾事故调查处理结果。事故直接原因是医院配电室电缆沟内电缆短路故障引燃可燃物。
经安监部门调查认定,这是一起责任事故。辽源市中心医院委托辽源市龙山区纺织电器安装队在进行配电室及部分电气设备改造工程中,存在施工质量不合格问题,并购置敷设了质量不合格的电缆。在事故发生后辽源市中心医院报警晚,延误了灭火时间;没有认真落实消防安全责任制和消防安全措施。辽源市龙山区公安消防科对辽源市中心医院消防安全监管不力。辽源市卫生局对市中心医院消防安全工作监督检查不到位。
辽源市卫生局副局长、党委委员兼辽源市中心医院院长王绍文、辽源市中心医院副院长李明明等13名事故直接责任人移交司法机关处理;辽源市人民政府副市长金窗爱、辽源市卫生局局长刘英阁等7名事故责任人,受到相应的党纪、政纪处分。 |