粮食生产是美国农业生产非常重要的组成部分。长期以来，美国政府主要通过限产休耕、补贴和促进出口等途径，为农业生产规避风险，稳定农产品价格，维护农民利益。

　　限产休耕是美国政府为调节农产品市场供应而采取的一项措施。政府采用面积控制和休耕补贴的办法，要求和鼓励农民休耕部分土地。

　　补贴则是美国政府扶持农业政策的核心。2002年通过的新农业法案决定继续向农民提供各种补贴。此后10年里，美国联邦政府用于农业补贴方面的总开支估计高达1700亿美元到1900亿美元。

　　2002年通过的新农业法案规定，小麦、玉米、高粱、大麦和燕麦等作物的生产者在与政府签订合同的情况下，每年可获得固定的直接补贴。同时，新法案还将大豆、花生及其他油料作物列入补贴范围之内。此外，新法案还出台了“反周期收入支持补贴计划”。根据该计划，当农产品市场实际价格低于合理价格时，生产者可以得到“反周期补贴”。

　　另一种补贴方式是“无追索权贷款”。政府事先制定出农产品的支持价格，农民可将农产品按支持价格抵押给农业部农产品信贷公司而获得贷款。之后，如果市场价格低于支持价格，信贷公司无权索回贷款；如果市场价格高于支持价格，农民可自行在市场上出售农产品，并偿还贷款本息。

　　在出口方面，农业部海外服务局为农业生产者、加工者和销售者等提供准确的信息，引导生产和营销活动，降低风险。

　　美国农业部经济研究局认为，全球经济增长为美国农产品出口增长提供了基本条件。此外，美国国内对粮食的需求上升也使农产品市场价格上升，种植者收入增加。

　　(记者胡芳)新华社华盛顿12月24日电