市委书记黄业斌在市九次党代会报告中指出，要切实把好环保审批关，坚决落实环保工作“三个一律”：新建项目，凡环保不符合要求的一律不准上马；在建项目，凡环保设施未经验收合格的一律不准投产；已建项目，凡经限期治理和改造仍不达标的一律关闭。对造成环境破坏的责任人进行经济、行政处罚，情节严重的追究法律责任。

　　环境现状

　　环境质量基本稳定

　　近年来我市环境质量基本稳定，环保部门环境管理水平有新的提高。2006年全市城镇空气质量达到国家空气质量二级标准，东江干流惠州段水质和城市饮用水源水质达到国家地表水环境质量Ⅱ类标准，西湖水质得到明显改善，市区区域环境噪声污染得到控制，声环境质量有所改善。

　　记者昨日从市环境保护局了解到，尽管我市在环境保护方面做了大量扎实有效的工作，但是仍然存在一些问题。目前市区每天产生生活污水约30万吨，但是由于现有的污水处理厂不能满足需求，部分生活污水没有得到有效处理，直接排放到江河中，一定程度上会对江河的水源水环境产生影响。生活垃圾随意排放，禽畜养殖业产生的粪便得不到及时处理，在一定程度对水环境造成了影响。一些企业守法意识比较薄弱，故意偷排漏排污染现象时有发生。“有的企业明明有排污设备，但是因为处理一吨废水要花五六元钱的成本，为了降低生产成本，停运、空运环保设备的情况确实还存在。”市环境保护局规划科科长钟良雄说。

　　另外，环保基础设施投入不足，以及环保能力建设有待加强都是目前我市环保工作所面临的问题。

　　部门举措

　　提高建设项目环保准入门槛

　　就如何解决上述问题，市环境保护局副局长高永志表示，市环保局将进一步规范和强化建设项目环保管理，提高准入门槛。高永志告诉记者，对于新建项目要落实环保前置审批和排污总量控制计划，提高环保准入门槛，严格控制新污染源。新建项目不但要符合环境功能区的要求，还要符合二氧化硫和化学需氧量的总量控制的原则。对于造纸、电镀、纺织、印刷、制革、化工、建材等重污染行业要建设定点基地，实现集中治污，将污染项目对环境的影响破坏限制在最低的可控范围。目前惠城区陈江街道办事处、博罗县龙溪镇2个电镀基地已通过省环保局审批，惠阳区淡水街道办事处的电镀基地正在报批之中，这3个基地都是将电镀企业整合起来统一管理、统一治污。

　　据了解，到今年10月底，全市共受理项目1694宗，已经审批项目1548宗，因不符合环保要求予以否决的项目138宗，上报省环保局审批的项目8宗，否决率达8.1%。

　　在建项目

　　试产3个月内申请过环保关

　　从今年开始，符合环境要求的在建项目如果想投产，环保部门会先下发《试生产决定书》，在试生产3个月内向环保局申请竣工验收以决定是否能够正式投产，对于不符合环保要求的企业，市环保局将下达《不同意试生产决定书》。“这样可以确保投产的企业符合环保的要求。”高永志说。对于已投产的污染企业，该局采取分期分批限期整改的方式。围绕惠城区重污染行业对东江的污染管理，该局在今年10月份分3组对惠城区辖区内的所有重污染企业进行彻底排查，并按照项目的性质、规模、生产工艺等重新确认和验收，对符合园区要求的限期搬进园区。对不达标的企业采取处罚和限期治理，限期治理达不到要求的实行停产整治，直至关闭该企业。

　　市民声音

　　市中级法院 万翔

　　环保需要政府严格监管

　　加强生态保护和环境整治需要政府严格的监管，政府严格监管表现在准入和处罚的严格上。虽然人类自身需要增强环保意识，对现有的环境要加以维护和爱惜，但是只靠人类的自发意识来成就环保的伟大事业是不够的。政府应该多主导，成为促进环保的主力。而报告中提出的这一点恰好体现了政府在促进环保方面的主导作用，是一项非常有效、有针对性的措施。

　　市民 伍杰文

　　向企业多宣传环保知识

　　惠州近几年的环境应该说开始向好的方向发展，这跟政府及市民的环保意识越来越强有关系。我认为一个地区的环境和经济的发展往往成反比，经济越发达的地方环境相对会差一些。惠州经济发展潜力很大，因此，提高企业的环保意识尤其重要，而报告中所提到的措施都是针对企业的环保要求，意义深远。同时我认为政府在对企业采取严格措施的同时，对企业多些环保知识的宣传和普及也非常必要。