担心地位下降 影响明年“争常”

　　少交联合国会费，日本不乐意

　　本报驻日本特约记者　林梦叶　本报记者　段聪聪

　　自去年以来，日本一直因“争常”失败而叫屈，因为日本是仅次于美国缴纳联合国会费最多的国家。第61届联合国大会23日凌晨通过的会费分摊比率决议“回应”了其“呼声”，将其会费分摊比例从原来的19．4％下调至16.6%，然而《日本经济新闻》23日却表示，虽然这次会费分摊比例按日本的希望减少了，但这“并不是一件值得高兴的事”，因为这“同时也意味着日本在联合国影响力的减弱”，日本常驻联合国代表甚至担心，此次分摊比例的减少将拖日本“争常”的后腿。

　　会费比例：日本下调，中俄微增

　　据美联社报道，在当天的联合国大会上，192个成员国一致通过了未来3年联合国会费分摊比率决议。2007年到2009年度，成员国将按现行的计算方式分摊每年20亿美元的联合国预算费用。其中，美国的分摊比例与往年持平，维持在22%。其他国家分摊比例小幅上调。日本的分摊比例下调最多，但仍排名第二。

　　作为世界上经济增长最快的两个国家，中国和印度承担的会费份额都有所增加，其中中国由2．05％增加到2.67%，印度由0.42%增加到0.45%。近一年来经济活跃的俄罗斯也增加了会费分摊比例，从1.1%增加到1.2%。

　　日本：想扮演重要角色

　　联合国会费分摊以各成员国的支付能力为基本原则，以各国的总收入占全世界的国民总收入的比率为基准计算分摊会费。国家经济实力越弱，分摊比例也越低。关于联合国会费分摊比例的改革问题已争论了很长时间。西方媒体认为，23日获得通过的方案只对现行规则进行了微调。

　　日本是少数几个要求修改现行方案的国家之一，它一直要求增加中俄的会费分摊比例。尽管23日的决议降低了日本的比例，但日本常驻联合国代表大岛贤三对这一结果仍然不满，称之为“最差中最差的选择”。

　　路透社分析认为，日本一直把积极参与联合国合作作为其外交政策的一大支柱。但近年来，日本的决策层似乎对与联合国的合作越来越不满，把它看成是一个财政负担。日本一面要求减少会费负担，一面又否认这是一个使它在外交上与国际社会拉开距离的行动。12月18日，在日本加入联合国50周年纪念会上日本宣布继续“争常”则再次说明，日本希望自己在联合国事务中扮演更重要的角色。

　　中国现代国际关系研究院的国际问题专家袁鹏认为，如果日本没有这么高的会费分摊比例，它在政治上也不可能发出现在这么大的声音。这次决议说明，虽然日本在抱怨，但在国际社会和日本国内，这些抱怨还不能上升到政策层面。

　　中俄:国力增强，会费增加

　　袁鹏向《环球时报》表示，会费分摊比例的提高与降低也与涉及的国家在联合国中力量和地位的升降相吻合。事实上，日本对自己会费分担比例的减少也感到担忧。《朝日新闻》23日称，比例减少“表明日本经济在世界上的经济比重在减少，而且减少得十分明显”。而中俄两国会费的增加与两国国力增加相吻合，符合两国的基本外交取向。从会费上就可以看出，中国在联合国的作用在增强。中国在国际问题的投票表决中，在联合国的维和行动中，在会费方面发挥的作用都在增强。总而言之，不能把联合国当成一个董事会，谁出钱多谁就地位高。在有能力的前提下，适当地增加中国对联合国会费的责任也是我们应该考虑的问题。

　　美国《国际先驱论坛报》曾撰文评价说，中国正加强自己在联合国的作用，也加快了它与联合国互动的步伐。2006年，中国在朝核和伊核问题上支持了联合国的决议，有助于这两个世界上最危险问题的解决。中国派到纽约联合国总部的人员素质也有显著提高。中国驻联合国的代表变得更有技巧和信心，其多边外交以其智慧和机敏而引人注目。

(责任编辑：赵志鹏)