大别山区野猪成灾的生态寓言

　　安徽太湖县生物链断致野猪成患，林业局成立狩猎队保护村民，却陷入政策缺失困境

　　林业局查爱武知道组织这支狩猎队其实并不合法。（记者 孙勇杰 摄）

　　太湖县野猪泛滥致使山民田地荒芜。（刘珂 摄）

　　安徽太湖县因山林开发过度，生物链断裂，致使山林野猪泛滥。当地村民频繁遭受野猪侵袭，太湖县庄稼绝产，并于去年发生野猪咬死人事件。

　　今年12月，该县林业局成立狩猎队捕杀野猪。但野猪属于三级野生保护动物，按国家规定只得在狩猎区内捕杀。当地林业局官员也知道，狩猎队不合法，只是过度措施。

　　郝秀西的父亲在1年前被野猪咬死。

　　郝秀西至今仍记得当时的情景，“他身体被咬烂，被撕开很深的洞，可以看见内脏。”

　　郝秀西是安徽太湖县的山民。这里的村镇大部分窝在山里。郝秀西说，尤其这两年，白天都能看到成群的野猪跑，它们吃庄稼，“像翻土机。”

　　野猪已经在太湖县造成大面积粮食绝产。

　　在山民频繁要求下，太湖县林业局于12月1日成立了首支狩猎队，捕杀野猪。对于这支狩猎队所能起到的成效，查爱武有保留意见。

　　查爱武是太湖县林业局林政股股长，也是狩猎队主管人。他很清楚，这支狩猎队本身有着不合法的性质。

　　按照国家政策规定，野猪属于三级野生保护动物，只能在国家规定的狩猎区内捕杀。太湖县并不是狩猎区。

　　“成立狩猎队至少对当地山民的情绪是一种安慰。”查爱武说。

　　猪群过田地荒

　　刮风时，成群的野猪黑压压一片在山上乱跑，它们能将埋在土里的种子都吃掉。

　　太湖县狩猎队队长叫蒋继华，浙江绍兴人，是太湖县西施矿业公司的老板。

　　12月21日，蒋继华带领队员在山上打了3只野猪。“从成立到现在，一共捕杀了八九头。”

　　山民郝丹霞知道山里的野猪远不止这些。

　　郝丹霞出生在这山里。她说，以前根本就没见过野猪，也是这两年，野猪成灾，“山上刮风的时候，经常能看到成群的野猪在乱跑，黑压压的一片。”

　　以前，野猪只是夜里出来。现在即使是中午，太阳很好的情况下，它们也会出来。村民天天都能看到野猪。

　　野猪大面积地祸害庄稼，从3年前就开始了。

　　郝丹霞所在太湖县圣迹村位于山的高处。那里最常种的作物是红薯和小麦，产量高，也能保证温饱，但是，这两种农作物，恰恰是野猪最爱吃的。

　　往年，郝丹霞家的地里，红薯一年能产2000多斤、小麦1000多斤、油麦菜几百斤，但是这两年，家里都不敢种红薯了。

　　“种了也是白种，2000多斤的红薯，还不够一群野猪一晚上祸害的。”郝丹霞有些无奈地说。

　　越来越厉害的“猪患”，改变着村民世世代代靠山吃山的生活方式。

　　“野猪成了‘耕田机’、‘翻土机’，连空地都会用鼻子拱得翻过来，它们把埋在土里面的种子和往年遗留在土里的粮食都能全部吃光。有些地方荒的田地有1/3左右。”

　　12月20日，村支书周春平说。

　　野猪毁了圣迹村高处的农作物。低处的水田又因为修水电站，整个水系被破坏，水源枯竭。周春平说，天灾人祸，已经让曾经的模范村，重新返贫了。

　　当地村民多次上访请愿，未果。为缓解调解矛盾，从去年开始，村里干部就开始领着村民，开垦一些野猪侵害较少的荒地作为农田，并准备迁移受灾严重的村民。

　　“地不能种了，基本没有补偿，还要交农业税，我们只能偷偷开新地，迁移村民。”周春平说。

　　电网一夜捕获40头

　　太湖县山民曾用土制鞭炮、电网和猎枪等多种手段预防野猪。

　　能看到蒋继华带着狩猎队在村里活动，郝丹霞还是感到很欣慰。郝丹霞说，我们看到有一支政府组织的狩猎队，当然高兴，“起码我们受野猪伤害的事情终于有人管了。”

　　郝丹霞说，以前野猪只要逃上屋顶，冲它们吆喝几声，吓唬吓唬。但野猪根本不怕，回头看看人，慢悠悠地走了。

　　自从去年郝秀西父亲被野猪咬死，村民们更加惧怕野猪了。郝丹霞说，白天都几个人一起上山砍柴，提心吊胆的，见到野猪什么都不管了，就拔腿没命地跑。

　　为了阻止野猪入侵，山民用尽了他们能想到的办法。

　　前两年，野猪刚开始毁坏庄稼的时候，山民点过鞭炮，两个月后，这种雷声大雨点小的方式，对野猪已经没有任何作用了。

　　“现在还有‘雷子’的，一种用大量烈性炸药填充的爆竹，有人小臂那么粗。”查爱武说，这种只要换个铁容器就是民间打猎用的“土炸弹”的大爆竹，一爆炸声音能震聋人耳朵，“现在也就这样的声响能吓退野猪了”。

　　“满山的老虎夹子，晚上还用土炸弹炸，最极端的是放火烧山赶野猪，这样的事情在农村也出现过多次。”周春平说村民发现最有效的方式是用电网打野猪，“电网是现在最有效的，一个电网一晚上，最多的能打到40多头野猪。”圣迹村曾经的猎手老吴说。

　　但是，电网危险性大，当地曾经发生过数起电网伤人的事件，公安部门严令禁止私拉电网。现在，山民用电网的也很少了。

　　当地山民曾经最多的是用土枪来保护自己。两年多前，那种一人多高的土枪，曾是山民家里的普通物件，装铁砂、钢珠，散射威力很大，也有结队打野猪的。

　　但是，后来连续出了两起猎手把人当野猪打了的事件，造成了人员伤亡。

　　公安部门在加强枪支管理的时候，特别关照了猎枪的没收，私藏猎枪也成为违法行为，被查处后，至少也要几千块的罚款。

　　如今，山民几乎都没枪了。

　　生物链断引发猪患

　　老虎和豹子的绝迹使得野猪没有了天敌，加上山林过度开发，致使野猪数量剧增。

　　老吴在圣迹村做了20多年猎手。1998年年底，他的猎枪上缴了政府。对于蒋继华的狩猎队，他的看法和郝丹霞不同。

　　老吴认为，这支狩猎队只停留于形式，“他们一般在一个镇就待5天。他们走了，野猪还是要回来的。”

　　而且对山里的情况，老吴觉得自己比狩猎队更熟悉。他知道哪儿野猪多，哪儿少。

　　“一猪二熊三老虎。”

　　老吴说，老虎和豹子都是野猪的天敌，“以前山里有豹子、成群的狼，再往前还有华南虎。”老吴烟叶子缓缓地燃着。

　　这50年里，华南虎早已绝迹，豹子也是很难见到，老吴最后一次捕到豹子，是在八九年以前了。

　　没有了天敌，甚至连食物的竞争者———狼都没有了，生物链被彻底破坏。

　　“野猪一窝就六七个，一年好几窝，没有天敌遏制，增长太快了，现在太湖县境内少说也有18000头野猪。”林业局查爱武说。

　　野猪目前已经遍布太湖县所有村镇了，连离县城不到十公里的花庭湖景区，都经常能见到成群结队的野猪到水库边喝水，然后又浩浩荡荡地跑进山里。

　　“附近地区，有些山林开发的比较严重，开矿的炸山，经常听到跟炸雷似的。”老吴说，山林开发也把野猪赶了过来，让这一块山区的野猪数量急剧增加。

　　虽然早有专家指出野猪数量增加并不是生态环境好转的象征，甚至是生态继续恶化的结果。

　　但是，在这个深山中沿途都有一次性筷子加工作坊的地方，政府官员并不承认，森林过度开发，生态链继续断裂，是造成野猪入侵的一个原因。

　　“一定要熟悉当地情况，才能有效地遏制猪患。”老吴希望自己能再次拿起猎枪。

　　建捕猎队安抚山民

　　捕猎队只在一个镇待5天，他们走后野猪还会回来。

　　太湖县的这支狩猎队由6个持有持枪证、捕猎证的猎手和6条猎犬组成。队长蒋继华，队员全都是浙江人。

　　蒋继华在太湖县林业局签订的协议中规定，由政府方面提供食宿，并给予一定的捕杀野猪作为补偿。蒋继华并不收取其他费用，捕猎时间为一个月。

　　“整天有人写信上访、上告，我们不能没有行动安抚群众。”林业局查爱武说，聘请外来狩猎队，是因为太湖的情况已经不能再等了。

　　12月以后，安徽省南部一直不断地下雨，地形不熟悉、枪械又易出现故障，前八九天，狩猎队基本上没有行动。

　　但是，村民的要求很强烈，在汤泉乡，村民冒雨拦住了太湖县狩猎队的车，要求他们上山打猎。12月21日，查爱武说，那天狩猎队最终还是上山打了3只野猪。

　　为了起到安抚群众的目的，狩猎队的行动多在白天。

　　“白天野猪都是躲起来的，靠人是很难发现的，只能凭猎狗寻找洞穴捕杀。”蒋继华说，这并不是他想采用的方式。

　　野猪的洞穴，多是在山中荆棘密布的地方。坚硬的植物秸秆围成的狭小的空间里，一旦发生遭遇战，猎狗几乎没有躲闪的空间，大大增加了受伤的几率。

　　“三只猎狗都在这样的环境被野猪咬伤。”蒋继华说，这些最少值3万元的猎狗重伤，让几名猎手很心疼。

　　“这次算义务劳动了，就是把我们打到的野猪都给我们，还不够我们的弹药费用。”曾经被请到福建、浙江、江西等省山区打野猪的娄姓猎手说。

　　“这几天，一共也就捕杀了八九头野猪。”12月21日，查爱武说，林业局方面也知道这样打一枪换一个地方的办法，可能并不能起到预期的作用，但是，“至少安抚一下山民的情绪。”

　　林业局捕猪困惑

　　捕杀野猪必须在国家规定的狩猎区内，查爱武也知道他们的捕猎队不合法。

　　“按照国家规定，捕猎野猪，是要划定专门的狩猎区。而狩猎区的划定要通过国家林业局审批，我们现在还没有获得国家的批文，所以，这支雇来的狩猎队也是不合法的。”太湖县新闻科科长王三保说。

　　这些查爱武都知道。

　　“我们确实是顶着很大的压力，打响这一枪。”查爱武说，如果不打，那么多的野猪早晚把我们的村镇吃光了。“现在全县上下都认为，野猪是非捕杀不可。”

　　此前，首都师范大学生命科学学院兽类专家陈卫教授表示，“如果野猪的数量确实超过了当地环境的承载能力，是可以进行捕杀的。但是捕杀的前提是进行科学的调研，确定在什么地区捕杀多少野猪，防止变成滥杀。要防止捕杀野猪成为一场运动。”

　　“野猪是活的，它的数目只能估量，我们怎么能确定具体的捕杀量，谁又会帮我们做这个工作？”为此，查爱武和太湖县的其他政府官员都感到困惑。

　　太湖县还专门成立了一个由主管林业的副县长任主任，公安局局长、林业局局长任副主任的指挥组，全面负责捕杀野猪的工作，希望找出捕杀和保护的界限究竟在哪里。

　　“现在，我们采取打公不打母，打大不打小的方法，希望能起到保护野猪种群的作用。”查爱武说。

　　查爱武承认，这支迫于形势、仓促成立的狩猎队，毕竟只是一个过渡，成立林业局下属的专业狩猎队还面临很多问题。

　　盼本地猎手平衡生态

　　查爱武希望本地猎手能有狩猎证，但因政策局限，至今未获批准。

　　“我们县有经验丰富、地形熟悉的老猎手，甚至可以说有很多。但是他们没有持枪证，也没有狩猎证。”查爱武说。

　　我国实行了严厉的枪支管理政策。除了与猎枪相关的法律、法规如《枪支管理法》、《猎枪弹具管理办法》等，还有更加严格的各地地方法规。

　　如果未经许可持有枪支，按照《枪支管理法》的规定属于私藏枪支，即便没有造成任何后果，也可能面临拘留和罚款。

　　但是，在特殊的情况下，比如以狩猎为生的猎民区域、以牧业为主的牧区的猎民、牧民可以限制性地配置猎枪。

　　如果部分偏僻大山区、林区出现野兽、野禽侵害生产的情况，根据《枪支管理法》，可以通过由乡、镇政府或当地公安机关集中管理按季节性需要的形式，将猎枪发给拥有当地户口的农民使用。

　　针对太湖县的特殊情况，查爱武就想申请相关的政策。

　　他说，从长久看，控制本地野猪数量，保持生态平衡，还得靠自己的队伍。

　　但是，这个已上报了一年多的申请，至今仍未获得批复。

　　“主要是个枪械管理问题，从上到下的公安部门都不赞成，成立狩猎队、配发枪支，担心出现伤人事件，不好控制。”12月11日，查爱武说，省林业厅枪支、弹药已经完全配齐，正在跟公安部门协调枪支管理的问题。

　　12月17日，《民主与法制时报》报道，安徽省林业厅正在与省公安厅协商，一旦得到省政府的批准，将允许以乡镇或行政村为单位，配备一定数量的猎枪，划定配枪狩猎野猪区域，并由市县林业部门公布年度猎捕野猪的限额，“12月16日左右会有一个比较正式的政策出台。”

　　12月21日下午，安徽省林业厅人员在电话中告诉记者，相关具体问题仍在协调中，相关政策有望在近期出台。

　　背景

　　太湖县引来私猎队

　　在野猪泛滥的背景下，太湖县的深山中引来众多私猎者身影。

　　“有本地的也有外地的，最近外地的越来越多。”在太湖县打猎20多年的老吴能一眼辨别出猎手的地域性。

　　老吴说，私猎野猪者被林业局派出所抓到，一只野猪就要罚款一两万元，就是村民捕杀的，也一样要没收，并罚款1000元以上。

　　从外地来的私猎队，有专业的狩猎经验，枪械、装备都是一流的，每个队伍都配有越野车、货车，能在深山老林呆上两三天。

　　“很多私猎队是在太湖投资的外地老板组建的。”老吴说。

　　“这些公司本身就是投资矿业、林业的，上下山相对便利。”老吴说，他见过一些广东、浙江还有福建的，“有些不是为了钱，是纯粹把打野猪当成了娱乐。”

　　这些私猎队会就近将野猪卖给当地野味店。一位太湖县野味店老板介绍，现在野猪肚150块钱一斤，野猪肉6块钱一斤。

　　一头被猎枪捕杀、基本完整的野猪，总共能卖到2500元左右，这是本地价格，如果运到江苏、浙江、湖北等省内大城市的餐馆，能卖到3000元甚至更多。

　　“昨天晚上，我们的狩猎队还碰到了一支私猎队伍，有三辆车，一辆挂广东牌，一辆是江苏牌，还有一辆是本地的。”12月21日，太湖县林业局派出所教导员吴明芳说，他怀疑这支狩猎队就是在太湖投资的一家公司老板组建的。

　　“私猎的什么都打，也没听说被抓住过。”12月22日，周春平说，由于受野猪的伤害太大，村民知道是私猎的也不会说，有些还会主动给他们引路。

　　“我们还是支持捕杀的，无论山民还是私猎的，都没能控制住野猪的数量。”采访中，不少村民称，只要是打野猪的，他们也管不了那么多了。

　　链接

　　安徽野猪伤人的赔偿问题

　　关于太湖县频发野猪伤人事件的补偿问题，目前安徽省林业厅还没有做出具体规定。

　　1989年颁布实施的《野生动物保护法》规定：“因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作物或其他损失的，由当地政府给予补偿。”

　　但是，“当地政府给予补偿”的主体并不明确，乡镇、县市、省级政府谁来承担赔偿，如果是县市或者乡镇政府赔偿，其本身是否具有赔偿能力，仍然有很大疑问。

　　“法律规定由当地政府赔偿，可我们太湖这样的国家贫困县，哪有钱去赔偿？”

　　查爱武说，他们根本无力赔偿，更不用说有些专家提出的人口迁移了。

　　“即使野猪数量得到控制，也不能保证以后就没有野猪伤人事件，到时候赔偿仍然是个的问题。”查爱武说。(孙勇杰)

　　来源：

　　新京报