“家庭财产普遍增加”是为了将来达到“共同富裕”目标。城乡发展不平衡及垄断行业等因素，造成了收入差距的鸿沟。有关人士提出，当前要积极推进收入分配制度改革，进一步理顺分配关系，着力提高低收入者的收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入、取缔非法收入。使城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。新华社发

　　新华网北京12月28日电（记者柴海亮　范迎春　郭奔胜）中国共产党正在加紧建设“先富者”携动“未富者”的制度环境，以利13亿中国人尽早实现“共同富裕”和促进社会和谐。

　　分析人士说，中共十六届六中全会召开后，决策层期望通过一系列制度建设推动“先富者”帮助和带动“未富者”。

　　中共中央党校教授青连斌说：“这是构建和谐社会的必由之路。毫无疑问，‘富者愈富、贫者愈贫’的社会不是和谐社会。”

　　世界银行说，中国是过去20多年里贫富差距扩大速度最快的国家。它最近的一份研究报告甚至称“中国最贫穷的10％人口收入在减少”。

　　中共党内一些分析人士虽然对世行结论依据的绝对准确性表示质疑，但承认这个说法确实具“警示作用”。

　　目前中国基尼系数高达0．465。2005年，10％最富裕家庭与10％最贫困家庭的可支配收入差距达8倍以上；60％城镇居民可支配收入达不到平均水平；实际城乡居民收入差距达5至6倍；东中西部地区人均国内生产总值之比为2．68：1．28：1。

　　亚洲开发银行驻中国代表处副代表兼首席经济学家汤敏警告说，中国如果不采取有效措施缩小贫富差距，构建和谐社会便无从谈起。

　　分析人士预测说，为缩小社会成员贫富差距，中共将让“先富者”增加纳税以支持建设惠及广大“未富者”的社会保障体系。

　　他们说，中共将进一步健全税收制度，未来可能会实行高额累进税制，对畸形消费征收高税，开征遗产税等。同时，中共还将加大鼓励和支持“先富者”直接参与扶贫的力度。

　　据麦肯锡公司估测，目前中国超过80％的慈善捐赠来自境外；中国的慈善捐赠仅占其国内生产总值的0．05％。该公司的高级咨询师称“中国企业家普遍更关注自己致富而不是慈善事业”。

　　据中国有关机构调查，全国仅10万家企业有过捐赠记录，占企业总数的1％。

　　分析人士预测说，今后中共将通过进一步发展和规范民间组织，加强对公募基金会管理、完善社会捐赠减税免税政策以及出台慈善法等，全力推动中国慈善事业发展。

　　中共中央党校科学社会主义教研部主任严书翰说：“慈善事业既需要政策推动也需要意识培养，中共十六届六中全会提出的建设社会主义和谐文化，就有倡导扶贫济困之义。”

　　分析人士说，为缩小城乡差距，中共将加紧建设城乡一体的经济社会结构，如城乡统一、平等、规范有序的劳动力市场；城乡一体的社会保障体系；逐步取消现行户籍管理办法，从以身份管理为主向以职业管理为主转换等。

　　中国社科院欠发达经济研究中心主任袁钢明说，“城乡统筹发展”正由过去的“先发展城市，再以城带乡”转为“让城市在发展中兼顾带动农村发展”，重视的是加快农村发展。

　　中国改革开放总设计师邓小平早在20世纪80年代初就提出，20年以后将从东部地区优先倾斜发展转向东部支持西部、东西部地区共同发展。

　　分析人士说，今后中共将建立健全全国性的公共财政补偿机制和发达地区对落后地区的帮扶机制，将在经济政策、资金投入和产业发展等方面继续加大对中西部地区支持。

　　中共中央政策研究室副主任郑新立说，今后中央财政转移支付资金将重点用于中西部地区，实现基本公共服务均等化是国家财政的基本职能，也是促进区域协调发展的首要任务。

　　分析人士说，除了健全政府扶持机制之外，中共还将完善区域协调发展互动机制，包括建立健全区域互动的市场机制、合作机制和互助机制。

　　严书翰说，“先富者”携动“未富者”的制度建设表明，中共将更为重视从制度和机制上实现社会公平。

　　中共中央政治局今天召开会议，研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

　　会议强调，改革收入分配制度，规范收入分配秩序，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系，关系到最广大人民的根本利益，关系到广大干部群众积极性、主动性、创造性的充分发挥，关系到全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业的全局，必须高度重视并切实抓好。>>>点击详细

　　解读六中全会《决定》:如何规范收入分配秩序

　　《决定》提出，到2020年构建社会主义和谐社会的目标之一，是形成合理有序的收入分配格局，合理是指收入分配结构，有序是指收入分配秩序。根据这个目标要求，《决定》在提出完善收入分配制度的同时，还提出了规范分配秩序的任务。如何采取切实有效措施使收入分配秩序得到规范，是社会各界普遍关注的问题，也是维护社会公平的重要环节。>>>点击详细

　　解读六中全会《决定》:完善收入分配 促进社会和谐

　　《决定》根据构建社会主义和谐社会的总要求，针对分配领域中影响社会和谐的突出矛盾，把完善收入分配制度、规范收入分配秩序作为一项重大制度建设任务提出，对促进社会和谐具有十分重要的意义。>>>点击详细

　　有关部门已对电信、金融等垄断企业实行工资总额和工资水平双重控制，一定程度上抑制了行业工资差距扩大势头

　　前些年民间就流传着一种说法——“银行加证保(证券、保险)，两电(电力、电信)加一草(烟草)，石油加石化，看门也拿不少。”这种说法虽不尽准确，但也从一定程度上反映出某些垄断行业收入偏高的事实。>>>点击详细

　　全国人大常委会副委员长乌云其木格27日表示，2006年在全国范围内取消农业税，与税费改革之前比，减轻农民税费负担1200多亿元。

　　这是乌云其木格27日向全国人大常委会作全国人大常委会执法检查组关于跟踪检查有关农业法律实施情况的报告时介绍上述情况的。>>>点击详细

　　中共十六届六中全会提出了构建和谐社会的九大目标任务，其中，到2020年“城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转”位列第二。专家认为，这表明缩小城乡差距已成为新农村建设的硬目标。

　　以“构建和谐社会”为主题的六中全会同时提出，到2020年，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，基本公共服务体系更加完备。在当前和今后一个时期，要加强社会事业建设，扎实推进社会主义新农村建设。>>>点击详细

　　民政部救灾救济司司长王振耀10日在重庆透露，根据我国的国情和慈善资源状况，我国确定慈善募捐目标是，力争用5年时间使我国每年的慈善捐款总额达到500亿元。

　　据王振耀介绍，慈善事业发展的基础是社会捐赠。从世界范围来看，捐赠有三种方式：捐物、捐款、捐赠时间做义工进行慈善活动，我国这三个方面的捐赠都与发达国家有很大差距。2005年我国民政部门接受的各种捐赠资金为31亿元，全国各级慈善会共接受29亿元捐款，加上其他社会各界慈善组织的捐赠资金，全国捐赠总额还达不到100亿元人民币。>>>点击详细