“桑美”灾民：新年快乐

　　台风“桑美”已远去4个多月，2006年即将终结，曾经的重灾区福建省福鼎市，已成为一个巨大的工地，16944户灾民正在为重建家园而忙碌着、兴奋着。

　　历史不会忘记，今年8月10日在福鼎沙埕港登陆的17级台风“桑美”，吹沉600多艘各种船只，夺去了200多人的生命，摧毁了一万多座民宅。“桑美”短短几小时的肆虐，让福鼎满目疮痍，经济遭受重创。

　　12月27日，《第一财经日报》记者第三次赶赴福鼎，沿途山峦上折断的树木还随处可见，受损后正在修复或已经修复的房屋绵延不绝，倒房户们的新居已盖到一至两层，沙埕港内渔排重现，遇难人数最多的南镇村，幸存的渔船又如往常般下海。

　　“台风留下了严重的后遗症，这不是短期内能治愈的，但一切都在向好的方向发展。”昨日，福鼎市副市长蔡梅生对本报记者表示，政府将尽全力确保灾民在2007年春节前入住新居。

　　万户灾民的新家梦

　　12月27日14时许，53岁的王可光挑着两只竹簸箕从二楼走下，身上满是尘土。

　　王可光土木结构的老屋已毁于“桑美”，这座二层框架结构楼房中建筑面积14×3.6的一溜，是他的新家，位于距离福鼎市城关约50公里的沙埕镇小白鹭村的集中重建点。

　　约26天前，王可光率先搬进了新家一层，成为众多灾民羡慕的对象。其实至今，这里基本还只是毛坯房，一层除了厨房粗糙装修外，前后通透，连门板都还没安装。

　　“桑美”过后，王可光的家全毁了，造新房成了燃眉之急。好在福鼎市很快拨款在村里规划集中重建点，一块地基费村里只定5500元，还解决了自来水和地下排水等问题。除了宁德市政府下发的6000元倒房户补贴，王可光东挪西借，忙开了建房的事。

　　“我是自己唯一的小工。”王可光说，灾后，为了赚钱建房，28岁的儿子借几千元钱买了一辆二手龙马车跑运输，48岁的老婆则到村里的紫菜加工厂做工，从早上8时干到16时，每天仅赚24元。

　　“我暂时吃老婆的！”王可光笑着说。他告诉记者，他家建房进度快，主要是因为身为泥水师傅的弟弟从福鼎赶来帮忙指导，没有要他的材料钱，而他则每天起早摸黑地干。没有电视，晚上他闭上眼睛就睡觉。

　　与王可光一样期望殷殷的，是同样失去房屋的福鼎1万多户家庭。

　　福鼎市店下镇溪美村共有1120户，倒房户就达163户。除了原地重建64户外，现在这里搞了一个30亩的集中安置地，安置其中的120户。记者看到，这里的新居一层大多基本已封顶，100多名工人正奋力忙碌。

　　溪美村村支书李时钟告诉记者，该村已经争取到宁德市、福鼎市两级政府110万元救灾款，并可缓交相关税费。村里划出地块，将每块14×4的地基价格从1.4万元降到了6000元，还包填方、立柱和回填，又为每户村民省下5000元。

　　“台风前村里的地基出售价大概2万～3万元/块，现在这样做将给村里增加负担70万元。”李时钟说。

　　李时钟表示，元旦前可以建好一层，农历12月中旬可以建好两层，争取春节前让120户灾民搬进新居。至于质量，已经过宁德市城乡规划局设计和福建省建设厅认可，可以“经受17级台风的考验”。

　　政府对重建过程投入了很多关心。目前，除了宁德市一位挂点副书记每月来督查一次外，宁德市发改委、建设局、卫生局、教育局的主要领导每月也下村两次，而福鼎市驻村干部也轮流派出懂工程的干部督战。

　　像溪美村这样的重建点在福鼎还有7处，目前主要的困难是资金、建材及技术工人短缺。据悉，台风后福鼎材料和工价都上涨，泥水工从每天50元涨到70元，技术工从70元涨到100元，还极其紧缺。而水泥灾前一包19元，现在一包24元，砖头从每块0.2元涨到0.4元，一层模板从1000元涨到2200元甚至2800元，还很难采购到，这些都影响了重建进度。

　　在溪美村，新房毛坯房上下两层一户，约需2.5万元，村里出130万元，总额需270万元。除了村民承担的80万元，还差80万元缺口。

　　12月29日，峡门镇柏洋村26户44人迁入新居。福鼎市副市长蔡梅生告诉记者，目前，全市原地重建房90%已建好一层，集中建房30%建好一层，确保春节前全部倒房户入住。

　　恢复生产是持久战

　　“桑美”过后，恢复生产成了最长期的问题。

　　沙埕镇岙腰村主任王美贵告诉记者，该村3400多口网箱已全部被毁，政府按每口120～170元补偿，平均每户补了约2000元，但离恢复生产的需求距离还较大。

　　现在该村三分之二的劳力外出打工，留下老人和孩子看守。全村的网箱恢复仅300口，而上涨的材料如浮球、木标等，将每口成本从500元拉到700元，渔民感到有些困难。

　　“现在是出鳗鱼苗的季节，如果这两个月鳗鱼苗也没好收成，那么，全村的经济将不敢想象。”王美贵担忧地说。

　　令他感动的是，村里在福鼎开厂的村民陈本凯尽量吸收村民打工，使村民得到每月700元的收入；此外，台湾佛教慈善基金会的大力捐赠也解决了村民部分大米、油、棉被之需。

　　而受损最重的南镇村，从9月1日起，经修复后剩余的33条灯光船已经出海捕捞，收获尚可。但至11月鱼汛已过，目前村里组织100马力以上的33条船只到浙江捕捞虾皮，每艘船每月产值在20万～30万元不等。

　　村主任林前勇告诉记者，该村灾后打捞了17条灯光船、铁壳船和1条油船，8艘卖了废铁，灯光船每艘可卖三十几万元，全部用于解决船老大和遇难雇工之间的赔偿问题。而政府协调农信社发放了800万元贷款，每船约5万元贷款可用于修复。

　　政府还免除了灾民家庭学生的学杂费，遇难者家里的老人也纳入低保范畴，每位遇难者家属还能获得2万多元的各种补贴和慰问金。圣诞节前，冬令款已下发2万多户，以确保灾民不挨饿受冻，春节前还将发放2万多人。

　　此外，目前福鼎全市网箱已恢复到3万口，规划是恢复到4万口，用加大秋冬季农业各种蔬菜基地5000亩的力度来弥补夏季损失。紫菜养殖面积已达到56000亩，成为全国最大面积的县级市，采用新采收设备的，每户还将奖励5000元。

　　蔡梅生还透露，福鼎沉船共捞起107艘，政府已给持证者按每马力100元给予补贴，整个渔业重建资金投入达2000多万元。但加上林业的巨大损失，政府提出明年再造8.5万亩林木，其中3.8万亩属于全新林，需要1300万元以上资金，“目前政府已支出500万元，缺口很大。”

　　政府发动各乡镇灾民参加职业技能培训，转移培训任务新增3000人，今年共转移就业1万多人。蔡梅生透露，除了农村保险试点外，将把全部灾民纳入新农合组织，并酝酿元旦后将低保金提高到100元，“几乎翻了一倍。”

　　“但是，造林收成要10～20年，渔业生产至少要1～2年。真正完全恢复还有待时日。”蔡梅生说。

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(责任编辑：刘峰)