从明年1月4日起，除经批准的少数单位给予部分保留现金结算的项目外，对合肥市各本级行政事业单位，合肥市财政国库支付中心将在预算内、预算外以及外来资金的支付中停止办理提现业务。

　　近日，合肥市银行账户清理工作领导小组发出通知，要求全面实行银行公务卡代替现金结算。要求少部分未开通公务卡结算的预算单位，必须抓紧时间联系经办银行，及早开通公务卡结算业务。

　　公务卡全面替代现金结算

　　公务卡实际上是一张银行信用卡，包括单位财务卡(限额借记卡)和个人贷记卡两种。单位卡由本单位指定的财务人员拥有，用于单位和个人卡间的资金转账结算。

　　合肥市实行公务卡结算，实际上就是将各单位原来使用现金支付的日常公用开支，改由公务卡进行结算。

　　有关部门规定，除个别商业服务网点无法使用银行卡结算外，原使用现金、支票支付的公用经费支出必须使用公务卡结算，包括支付水电费、报纸期刊订阅费、差旅费、培训费、会议费、招待费等和5万元以下的小额采购费、办公用品、印刷费、邮电费、劳务费、租赁费、小型设施维修费及公务用车的燃料费、保险费、保养修理费等公务性支出。

　　每单位只能有一张公务卡

　　记者了解到，根据各单位与合肥市财政确定的协议，一家单位只能有一张公务卡。

　　目前，各单位银行公务卡使用意向调查表已反馈回财政支付中心，并由支付中心根据单位集中选择的几家银行作为公务卡承办行。财政国库支付中心与承办银行签订协议并告知为哪些单位开通公务卡，承办行随后将及时上门服务并为单位安装调试好一部财务POS，同时将单位公务卡号报财政国库支付中心备案。

　　公务卡使用执行严格管理

　　单位卡由本单位出纳人员持有、保管和使用，一并存放在指定保险柜中。单位卡密码由出纳一人掌握，严格保密。出纳人员调动工作或离职时，在按规定办理完交接手续后，财务部门必须及时变更密码或重新办理单位卡。单位卡如有遗失，应及时按发卡银行要求及时办理挂失或注销手续。

　　单位卡账户的资金，一律从合肥市财政国库支付中心零余额账户以转账支票或网上银行的方式存入。单位卡按备用金规定管理，用于单位根据日常现金报销业务量自行核定备用金限额。

　　实行公务卡结算后，各单位原则上不再办理现金借款。若出现预计公务支出超过信用额度或结算天数超过透支免息期等特殊情况，应经单位领导批准同意后，由报销人办妥借款手续，出纳人员通过财务转账POS将所需借款资金划转到个人卡上。经借款人签字确认后的转账POS凭条，作为财务人员登记入账的依据，借款人报销时一并结算。

　　报销程序将十分周密

　　职工因公出差或外出采购时，根据银行卡受理条件，先用个人卡或现金支付后，再由本单位按规定进行报销。凭相关凭证，通过单位财务POS机或网上银行完成单位卡与个人卡间的资金转账结算，包括个人用现金垫付的部分。个人卡发生的个人消费部分，由持卡人自行归垫，不列入单位报销范围。

　　使用公务卡结算的报销程序十分严密：

　　首先，报销人填报公务卡报销审批单，凭发票、POS消费凭条等单据，按原财务报销程序审批；随后，出纳人员凭核准的公务卡报销审批单及报销单据，通过财务POS或网上银行系统将报销资金划转个人卡上；报销人现场确认后，在财务POS或网上银行系统打印的凭条上签字；财务人员最后凭经签字确认的凭条、公务卡报销审批单及报销单据登记入账。

　　在个别商业服务网点无法使用银行卡结算系统时，报销人先行以现金垫付后，可凭借发票等单据到单位财务部门办理报销审批手续。

　　“剑指”公务消费腐败行为

　　有关部门昨天表示，公务卡在合肥推广使用，将减少行政事业单位现金流通，加强财政性资金管理和提高公务支出的透明度，从制度上预防腐败行为的发生，并将成为合肥市公务消费的主要支付手段。

　　据悉，合肥市目前准备将单位正常经费月度用款计划中除财政统发工资、委托付款以外的余额及自行安排使用的往来资金转入单位公务卡中，供单位日常公务支出。

　　在使用公务卡后，由于公务卡直接与国库集中支付系统联网对接，银行每月提供单位和财政部门的对账单上，每笔钱是怎么花的、花了多少、在什么地方花的，将一清二楚，不仅有利于增加公务支出的透明度，而且免去琐碎的现金借还手续，方便财务报销。同时，降低了现金保管成本，减少了现金支付的安全隐患。

　　有关人士表示，公务卡的推广可以杜绝现行公务消费中存在的诸如凑票报销和多开、虚开发票以及未办公事却用发票报销等情况，在一定程度上能有效遏制公款私用、贪污腐败现象。

　　据了解，针对当前政府部门公务消费中使用现金结算的弊端，上海、天津、武汉等城市已经陆续在推广使用公务卡。(韩永强 赵跃)