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政策•核问题：防扩散机制应有取有予
【述】多国跨越核门槛
【作者】本报特约撰稿 吴林
由于国际核裁军进程止步不前，在未来很长一段时间内，核争端将会继续激荡全球
国际先驱导报文章
在平壤的天桥底下和道路旁边挂着多幅“用先军的威力向强盛大国跃进”、“成为有核国家是照耀5000年民族史的历史性事件”等标语。有的标语挂在有轮子的移动式架子上，可以随时推到别的地方展示。 在平壤市内的一所幼儿园的大门上方也挂着：“以成功核试验的新气象，在建设强盛国家的道路上，争取新的飞跃！”
随着10月9日，朝鲜宣布成功进行地下核试验，多个国家跨越或试图跨越核门槛，已成为本年度核问题中的焦点。
朝核问题亟待解决
12月18日，朝核六方会谈在北京钓鱼台国宾馆重新召开，在此之前，会谈已中断长达13个月。但朝核问题“冰冻三尺，非一日之寒”，早在去年2月10日，朝鲜外务省就发表声明称，该国已拥有“基于自卫目的的核力量”。
事实上，这是起源于冷战时期的朝核问题的新一轮发展。朝鲜认为，其根源全在美国。尤其是布什政府上台后，全面调整克林顿政府后期相对缓和的对朝政策，不再履行1994年的“框架协议”，使援建轻水反应堆工程终止。
据了解，朝鲜并不是《导弹及其技术控制协议》的成员国，又于2003年1月宣布退出《核不扩散条约》（NPT）。军事科学院世界军事研究部研究员王宜胜撰文指出：“朝鲜半岛局势存在进一步恶化的可能，危机控制应是当前的首要目标。”
伊朗继续诉求利用核能
另一边，尽管面临国际上的重重压力，德黑兰政府一直宣称其有和平利用核能的权利。
今年1月，伊朗国家原子能组织副主席赛义迪宣布，伊朗已正式拆除了核燃料研究设施上的封条，正式恢复核燃料研究活动。而在长达一年的时间里，伊朗总统艾哈迈迪-内贾德不断重申，伊朗将继续开展铀浓缩活动，核计划“不可逆转”。
今年4月，伊朗前总统拉夫桑贾尼告诉新闻界，伊朗已首次成功使用离心机生产出浓缩铀。联合国安理会常任理事国与德国正在为制裁伊朗的安理会决议草案进行磋商，但这并没能阻挡伊朗的核诉求。12月20日，伊朗向全球表示，它将在明年3月完成3000台离心机的安装工作以确保浓缩铀的工业化生产。
而在本月举行的海湾阿拉伯国家合作委员会闭幕式上，秘书长阿提亚宣布了海湾6国发展核能的计划。卡内基国际和平基金会中国项目主任裴敏欣对《国际先驱导报》指出，值得担忧的是，一旦伊朗拥有核武器，将有可能引发中东的核竞赛。而此种预测在上述海湾6国核计划中已可见端倪。
在中东地区，以色列已是公认的拥有核武器的国家。由于国际核裁军进程止步不前，《全面禁止核试验条约》仍不能生效，在未来很长一时间内，核争端将会继续激荡全球。
【策】防扩散机制应有取有予
【作者】本报特约撰稿 吴林
现存的防扩散机制只是要求没有拥有核武器的国家不发展核武器，却没有给予它们安全的保障
国际先驱导报文章
现有防扩散机制最主要的部分是1968年国际社会制定的《不扩散核武器条约》。该条约曾在一定程度上使核武器扩散趋势得到遏制。但朝核问题和伊朗核问题的激化，说明其正面临前所未有的挑战。
“对防扩散机制的态度应该重新审视。”复旦大学国际公共关系学院常务副院长沈丁力和美国卡内基国际和平基金会中国项目主任裴敏欣在接受《国际先驱导报》采访时都这样表示。
美国双重标准是根源所在
《国际先驱导报》：朝核问题和伊朗的核诉求，海湾6国宣布发展核计划，是不是已经凸显了原有防扩散机制的局限性？
裴敏欣：作为防扩散最重要的国家，美国的态度跟以往有所不同。以往美国把防扩散作为一项原则，而现在原则问题则变成了一桩交易。和美国在战略利益上一致的国家，美国就允许它发展核武器，美国视为敌人的国家，它就不允许其发展。
在防扩散时，美国是把和印度、以色列的地缘政治放在第一位的。在朝鲜和伊朗核问题上，美国应该负有完全责任。
沈丁立：伊朗会认为，既然以色列和日本能跨进核门槛，为什么我不可以。
《国际先驱导报》：也就是说，除非上述国家获得有保证的安全保障，否则，他们核发展的计划还会继续？
裴敏欣：朝鲜和伊朗的具体情况并不一样。朝鲜是把发展核武器作为既定方针，从上世纪70年代就已经开始，并不是在布什政府扬言对该国进行体制更替之后。而伊朗作为《不扩散核武器条约》的签字国，虽然它对国际原子能机构撒谎，有它不对的地方，但它依然有权利进行铀浓缩的开发。
沈丁立：《不扩散核武器条约》只是要求没有拥有核武器的国家不发展核武器，却没有给予它们安全的保障，实际上是要求它们作出巨大牺牲。除了一些没有力量发展核武器的国家以外，有力量的国家是很难答应的。
六方会谈通向“核和”之路？
《国际先驱导报》：在这样的形势下，如何避免“核恐怖”呢？
裴敏欣：如果国际社会，尤其是几个拥有核武器的大国有这样的共识，他们无法容忍朝鲜和伊朗拥有核武器。但目前他们显然没有，否则他们会想出很有效的办法去解决核争端。
沈丁立：除了给予朝鲜和伊朗等国强有力的安全保障措施，我看不到任何解决的办法。
《国际先驱导报》：在朝鲜和伊朗核问题上，它们与美国的分歧是最主要的因素？您看得到美国态度的松动吗？
裴敏欣：要解决核争端，美国需要付出全部的战略精力，但美国现在75%的精力都放在伊拉克问题上。我翻开最新的《纽约时报》（12月20日），头版有2篇文章是关于伊拉克问题的，而六方会谈的报道则只是在第4版，且只占了一小块。美国现在在朝核问题上，实际上是在打太极拳。
《国际先驱导报》：目前解决朝核问题又回到了六方会谈的机制上，您对此怎么看？
裴敏欣：六方会谈是防扩散机制之一。但还需要各方尤其是朝鲜和美国拿出诚意来。
沈丁立：在目前的朝核问题僵局情况下，六方会谈是让各方能坐下来谈，采取面向未来、灵活务实的态度，展开全面、深入讨论的一个平台。但这需要会谈的各方以建设性的态度去讨论朝核问题。
【卜】“核多米诺”可能在中东出现
【作者】本报特约撰稿 吴林
由于伊朗和以色列咄咄逼人，海湾地区其他国家不可能没有危机感
国际先驱导报文章 《国际先驱导报》：您认为明年全球核争端的局势会怎样？
裴敏欣：伊朗一旦拥有核武器，中东可能会有核竞赛。但朝核问题在短期内还不会引致东亚的核竞赛。东亚各国和地区是否会发展核武器不取决于邻国的情况，而在于其对自身安全的关注。
比如日本，是在短期内能制造出核武器的，但它一旦拥有核武器，美国对它的核保护就会削弱，美日之间的战略同盟关系会随之削弱，这是美国不愿意看到的。韩国并不认为朝鲜的核计划是针对它的。美国则不会让台湾冒风险，从而让美国卷入中国大陆军事手段所带来的风险中。所以，我认为多米诺骨牌的效应在东亚不会产生。
沈丁立：12月10日，在利雅得举行的海湾合作委员会峰会上，各国宣布要联合实施核计划，和平利用核能。海湾合作委员会的成员国包括巴林、卡塔尔、科威特、阿联酋、阿曼和沙特阿拉伯。其实，阿拉伯国家开发核计划首先是为了防范伊朗。
而以色列总理不久前实际上承认本国拥有核武器，更加剧了该地区的紧张局势。由于伊朗和以色列咄咄逼人，海湾地区其他国家不可能没有危机感。中东媒体曾评论说，根据海湾地区的具体情势可以断定，本地区已经陷入核军备竞赛。 (责任编辑：王伟) | 
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