社保：案发频频

　　对于中国超2万亿元、每年以20％速度增加的社保基金来说，2006是一个非同寻常、意义深远的年份。

　　2006年8月8日，本是个吉利的日子。但就在这一天，上海电气集团副总裁韩国璋，因涉嫌非法挪用社保资金及受贿，而被中纪委“双规”。随后，许多“社保案”被连续曝光。

　　8月9日，上海市劳动和社会保障局局长祝均一，因涉嫌社保基金违规使用和受贿赂被免职。

　　在祝被免职半个月后，上海社保案迅速升级。8月24日，宝山区委副书记、区长秦裕，因在社保基金的问题上，涉嫌严重违纪而接受调查。秦曾是上海市委书记陈良宇的秘书。

　　再一个月后，即9月24日，中共中央政治局召开会议，决定对陈良宇同志严重违纪问题立案检查，免去陈良宇同志上海市委书记、常委、委员职务，停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务。

　　案由之一是，陈涉及上海市劳动和社会保障局违规使用社保资金。4天后，上海市委副秘书长、市委办公厅主任孙路一协助调查。

　　发生问题的并不仅是上海，浙江、云南等地也爆出社保基金大案。

　　11月23日，国家审计署发布公告，在其对除上海、西藏之外的29个省区市、5个计划单列市的审计中发现，近年来，合计约71．35亿元“养命钱”被违法违规动用。

　　为了解决社保资金管理中的问题，11月，上海已出台社会保险基金财务管理办法，就社保基金的“收支两条线”、“第三方监管”等作出明确规定。

　　12月，工商银行上海分行被选定为上海社保基金结算代理银行。根据媒体的报道，上海社保基金监督委员会的相关方案，也已经上报上海市政府。

　　而在其他省区市，旨在使社保基金营运和监管分离的方案，也在逐步付诸实施。目前，全国已有27个省份成立了社会保障监督委员会。

　　同时，相关立法工作也正在进行。劳动和社会保障部表示，《社保基金管理条例》已被纳入立法日程，并将争取与制订中的社会保险法同步出台。

　　另外，国家审计署审计长李金华已明确表示，2007年将全面审计各省市社保基金。

(责任编辑：刘峰)