中国已然是一个大国 能否崛起考验世界良知智慧

　　“大国”之道重在民本

　　“治大国�熑襞胄∠省保�“小鲜”是什么？原意是指“小鱼小虾”或“小菜”，若上升到国家的发展方略，理解成最普通的黎民百姓也未尝不可。

　　 不管我们如何低调，中国已然是一个大国是不争的事实。

　　 走过2006年，中国的改革开放也已走过28年的历程。中国曾经用28年的革命打破了一个旧的制度；如今又用28年的改革创造了一个新的时代，奠定了大国复兴的强有力基石。如果说世纪之交时还有一些惶惑的话，入世五年来的快速发展，则让我们对一些形势的判断更为明朗：只要不出现根本性的“突变”，在未来一段时期内，中国保持快速发展的势头不会变；中国经济融入世界经济的广度和深度进一步加深的趋势不会变；中国国际竞争力提升、国际影响力加大的态势不会变，也就是说，不管其他国家如何看待，中国和平崛起不可阻挡。

　　不过，中国崛起的道路注定不会平坦，通过对内、外两个方面面临的诸多挑战进行分析后就会发现，内部的挑战可能更为严峻，而注重民本则是中国能否长治久安、能否顺利崛起的根本所在。

　　大国梦想与挑战

　　如今在各种场合碰到“外国人”，中国人不会再觉得新奇亦或仰视；中国百姓到国外去求学、旅游，也不再是一件高不可及的事，平常心的背后，是国民人格的完善及自信心的成长，而自信源于实力。

　　梦想与现实之间没有直接的“联系点”，但有时可以具化为一些数字。

　　2006年，中国GDP增长将超过10％，将超过英国成为全球第四大经济体。2006年，中国外贸总额将达到创纪录的17580亿美元，世贸组织最新报告称，中国2007年将超过德国成为世界第二大贸易国。

　　2006年11月，中国外汇储备突破10000亿美元大关，居世界第一位。2006年，中国税收收入达到37636亿元人民币，创历史新高；财政收入预计将达3．9万亿元，也将创下新高……

　　翻开硬币的另一面，“大”的背后是“大”的挑战。

　　据世行统计，2005年中国人均GDP（1700美元）排名列全球第128位；截至2005年底，中国没有解决温饱的贫困人口还有2365万人，中国的贫困人口总数仅次于印度，列世界第二位；中国592个扶贫重点县中�熡�332个不同程度缺粮�熒婕叭丝诮�1．3亿人。

　　从各种资源的人均占有量来看，只要考虑到13亿这个分母，就知道中国的可持续发展所面临的巨大挑战。从经济质量和技术水平来看，中国大而不强；从制度建设及效率看，中国还是一个弱大国。

　　中国儒家“和谐”、“和而不同”的思想演绎出当代中国“和平崛起”的发展观，然而，国际政治舞台上，和平却代表一种秩序。中国的和平发展，始终与疑虑、排挤和打压相伴相随。

　　回顾前几年，“中国威胁论”曾很有市场，“中国输出通缩论”、“中国资源掠夺论”、“中国军事威胁论”等甚嚣尘上。中国的彩电、冰箱、纺织品、电子元器件甚至是政府握有的国外债券，都被一些国家描绘成可怕的“侵略武器”……于是有了日本对华经援之变，有了西班牙埃尔切市烧鞋事件，有了欧盟与美国对中国零部件进口联手发难。截至2006年7月，我国共遭受38个国家及地区发起的反倾销案件691起，中国遭遇反倾销数量世界第一。

　　从地缘政治及国际关系来看，中国面临的挑战也相当严峻。

　　1月1日，陈水扁的“元旦讲话”，再次大肆鼓吹“台独”分裂主张；而美国、日本对台政策一直相当暧昧甚至有“绥靖”趋势，此外，“西藏、新疆”问题、与印度边界争端、南海主权问题也时刻困扰“压迫”着中国。在地缘政治中，美国对华战略包围圈早已成型，目前已从过去的环太平洋对华遏制链发展到包括中亚、外高加索在内的东南西三面合围之势。印巴冲突、朝核问题，也都对中国发展形成困扰……

　　2020年，中国能源需求量将达20亿吨标准煤，缺口将近一半；中国石油的进口依存度到2020年很有可能达到50％。目前，中国年石油净进口量已突破亿吨，油源开发、石油安全通道也都受到严重威胁。能源从何来，已成为一柄高悬于中国头顶的达摩克斯剑。

　　大国之道民本为重

　　挑战与机遇并存，另一方面也应看到，中国国际竞争力及国际影响力正逐步提升，处理国与国之间关系的能力也正不断增强。2006年，中美建设性合作关系的推进，中非合作论坛北京峰会的召开以及朝核六方会谈的重启等，都显示出中国面临的国际环境进一步趋好，从这个角度看，中国面临的内部挑战可能更为严峻。

　　截至2005年底，中国的贫困人口和刚越过温饱线的低收入人口总计6432万人�煻�建档立卡的工作对象有近1亿人，2006年的统计数据还没出来，估计虽有所减少，但也不在少数。

　　从就业形势看，就业压力有进一步趋紧的态势。2006年上半年，全国城镇登记失业人数833万人，城镇登记失业率为4．2％。这仅仅是城镇的登记失业率，还有很多未登记的及“间歇性”就业的没有统计，此外，中国有大量的农民需要转移，若加上农村需要转移的人口或农村赋闲人口，“隐性”失业是一个沉重的话题。

　　上学难，上大学更难早已是社会发展的一大瓶颈。教育投入持续不足、城乡教育多元割裂、贫富子弟教育失衡、教育资源分布不均、教育产业化偏轨、教育腐败横生、高考体制不公、高考移民遍地……虽然教育体制改革从未停止，但贫困学生上学难问题、教育公平问题每年仍要牵动上亿家庭的心。

　　医疗改革持续多年，但看病难、看病贵问题却仍然困扰着绝大多数人，医疗费用上升、医患关系紧张仍然是一大难题，而“齐二药事件”、“欣弗事件”折射出的医疗腐败更令人触目惊心。中国社会科学院最新发布的社会蓝皮书显示，目前中国有65．7％的人没有任何形式的医疗保险，大约1／4的受访者因为无力支付医疗费用而放弃医疗。

　　社科院的蓝皮书还显示，2006年，社会保障问题成为城市居民关注的首要社会问题。调查显示，在医疗保险、大病保险、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金及最低生活保障金这八种社保类型中，有36．2％城镇居民表示自己目前一项都没有享受到，农村居民就更可想而知。

　　此外，三农问题千头万绪、东西部差距持续扩大、贫富悬殊越来越大，诸多问题环环相扣，又反过来作用于民众的长远预期。据调查，有85％以上的认为自己“生存状态不佳”，长远预期信心低下，最终可能拉断社会经济及政治纽带，企业家屡屡遇害早已为此敲响警钟。

　　“行政效率低下”被罗伯特·蒙代尔称为中国经济发展的“大瓶颈”；而“腐败横生”则成为一些研究机构将中国“全球竞争力”排名后移的重要原因。2006年，四川省原副省长李达昌、山西省原省委副书记侯伍杰被判有罪，安徽省原省委副书记王昭耀涉嫌受贿受审；上海市原市委书记陈良宇被免职、国家统计局原局长邱晓华涉嫌严重违纪被审查……高官落马的背后，反映出的是反腐倡廉的艰巨性。

　　还有一个问题不能忽视，中国在为自己成为世界制造业中心而沾沾自喜同时，却忽略了长期劳动力非等价使用所带来的平均购买力下降的问题，劳动力过于廉价及数目惊人的失业人数，将使内需不足成为制约中国经济持续发展的“永久性”硬伤。若民工荒还不足以警醒相关部门或企业提高劳动者收入、保护劳力者权益的话，可持续发展将面临极大挑战。

　　此外，地方保护主义仍然盛行、司法体系不健全、知识产权保护不力、行政长官盲目决策、固定资产投资高烧不退、宏观调控政府操刀“上瘾”……种种弊端正时刻侵蚀着中国经济的健康，吮吸着核心竞争力血液。

　　 而制度性障碍政治改革裹足不前，专政政治阴影挥之不去，贿赂经济大行其道，更成为制约中国经济崛起的根本性因素……

　　大国是航船，百姓是海水，在改革涉入“深水区”之后，更要以民本为重，“外患”要重视，“内忧”更足虑。

　　只有进一步了解民情，反映民意，开启民智，关注民生，促进民富，中国的改革才可能深入下去，复兴大业才可能长远发展。

　　另一方面也要看到，中国的机遇大于挑战，腐败、效率低下、制度缺陷不仅中国存在，其他国家也存在，其他发展中国家更存在。相比较之下，中国市场的空间、对外资的吸引力、经济的成长性及活力却是世界任何国家都不能比拟的。更应庆幸的是，政府推进改革的决心，改善民生的力度，驾驭政治风险、缓和国际争端的能力都是百姓有目共睹的，所要坚持的是，在民本方面应做得更好，做得更细。

　　2006年，中国农民被取消了几千年来的“皇粮国税”；2007年，全国农村义务教育阶段中小学生将全部免收学杂费；2007年，中国的教育、医疗、社保改革将进一步推进，社保范围将进一步扩大……走在民族复兴大道上，中国人没有理由不自信。

　　 凡是富有理性及政治远见的人都不会否认，中国的稳定对世界只会是福音而非灾难，中国若踯躅不前或陷入混乱，对世界和平与发展才是真正的噩梦。

　　《大外交》一书中，美国前国务卿基辛格在漫游历史的长河后告诫人们，国际力量的失衡是人类劫难的根源。

　　 中国的和平与发展，无疑将为国际均衡增添新的砝码；中国能否崛起，考验的决不仅仅是中国，还有世界的良知、智慧与远见。■述评■本报记者 曾业辉

(责任编辑：魏成)