好政策要能让农民低成本享受到

　　为了改善和提高农民的生活水平，国家出台了一系列政策，对农民进行帮扶，受到广大农民的欢迎，比如，农村新型合作医疗保险就是其中一项。但就是这样的一些好政策，在实际执行中，由于一些部门的官僚主义作风以及不切实际的规章制度，让政策大打折扣，让老百姓为享受这些政策付出了太高的成本，也影响了政策的效力和政府的公信。

　　笔者最近正在经历着这样的事。

　　父亲去年3月在山西晋煤集团医院住院，出院后得知按规定可以享受农村新型合作医疗保险，我就到该院补办手续，到了才知还需有关证明材料。于是返家补证明再到医院补手续，还算顺利用了半天终于办好。但当我把所有材料交到当地医保站时，工作人员告诉我，为了方便农民，山西省泽州县医保中心已和晋煤医院签订协议，我父亲的情况要到医院送交材料。没办法又送到医院。可医院告诉我，我父亲住院在签协议之前，还应到当地医保站办理。无奈，又返回当地医保站。几番催问终于答应办理，又补办了一些手续，这已到了7月。

　　之后，是漫长的等待，几次催问，都说时间未到。直到12月，医保站通知我拿材料，说还得到晋煤医院办理。拿材料时，又说可以在当地办，我只好再等待。12月21日，医保站又通知我到晋煤办理。有了上次的教训，我先打电话询问，晋煤医院称未接到有关通知；又咨询医保中心，说让我12月9日之前送到晋煤办理，过了12月，一律不报，并责怪我为什么拖到现在。天哪！我再有本事，又怎能让时间倒流。没有及时办理，是我的错吗？几经解释，才答复今天务必赶到医保中心，他们和晋煤医院协调解决。可是，打电话找到管事的人时已是下午3点了，我怎么赶也要误趟。他们说再考虑，有结果通知我。

　　终于接到通知，说还是到晋煤医院办理。我又一次跑到晋煤医院。医院却说并不知情，他们不能受理。我又联系泽州县医保中心，终于受理了。审验材料，说我短处方、居民身份证原件、户口本、医疗本的原件和复印件。而这些复印件和处方，原先我都准备好了，也都审验合格了，谁给我弄丢了呢？打电话询问当地医保站，答曰不知。需要原件，为什么没人告知呢？没办法，普通老百姓，人家说怎样就怎样吧！我先补处方，到了相关科室，医生下班了……

　　虽然到现在为止，我们还未报一分钱，到底能不能报了，还是另一回事。但几次三番地跑下来，我的花费已近百元了，这还没算上为办手续而误的工，真不知道报销的钱能否抵得上已付出的成本。面对还需继续的路，我到底是走还是不走，心中茫然。好政策不能落实好，更伤农民的心。就拿这医保来说，在农民加入之初，有关部门应协商解决好这些问题，不要参加时是低门槛，享受时是高门槛；收费时是一个样，付保时是另一个样。而这，也正是许多好政策在农村不能广泛推广的一个重要原因。