据新华社电审计署审计长李金华在8日召开的全国审计工作会议上明确,2007年审计署将对5项社会保障资金等四个方面进行审计和审计调查。
今年重点
加强公共服务领域监督
李金华说,审计机关要加强对农业、教育、医疗、社会保障、环境保护等涉及群众切身利益的公共服务领域和专项资金的审计监督,关注弱势群体,促进落实各项惠民政策,增强政府提供公共服务的能力,推动解决当前群众关心和反映强烈的就业、就医、就学、社保等突出问题。
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审计署将组织以下四个方面的审计和审计调查:一是以促进完善社会保障制度、保障群众基本生活为目标,对全国市县企业职工的5项社会保障资金和企业年金、部分省(区、市)救灾资金以及民政事业单位进行审计和审计调查。
二是以服务社会主义新农村建设、落实支农惠农政策为目标,对部分省(区)中央支农转移支付资金、西部地区部分县农村义务教育经费保障情况进行审计和审计调查。
三是以促进国家关于严格土地管理、加强土地调控政策措施的贯彻落实为目标,对部分省(市)土地出让金和土地开发整理资金进行审计调查。
四是以促进提高外国政府贷款项目效益、提高项目单位还贷能力为目标,对部分外国政府贷款项目效益情况、世界银行贷款西南扶贫和秦巴扶贫项目进行审计和审计调查,继续探索效益审计路子。
关注奥运建设南水北调
李金华说,审计署将对南水北调工程、铁路重点建设项目以及奥运建设项目进行审计。对南水北调工程的审计,在摸清工程建设管理和资金使用情况的同时,还要掌握工程开工以来水污染防治和水资源利用情况,检查工程建设、污染控制目标和保障措施的落实情况;对铁路重点建设项目的审计,着重检查和反映项目管理和资金使用情况,关注因决策失误和管理不善造成的损失浪费问题,关注工程建设中损害农民利益等问题;对奥运建设项目的审计,围绕国务院提出的“廉洁办奥运、节俭办奥运”的方针,促进规范和保障奥运资金的有效使用,促进按时、节俭、优质完成场馆建设任务,促进建立高效的奥运组织管理系统,保障奥运各项筹备工作顺利进行。地方审计机关也要结合实际选择重点投资项目进行审计。
确定金融、企业审计重点
2007年,审计署将继续加强金融审计和企业审计,并初步确定金融审计和企业审计重点。
审计署将组织对国家开发银行、中国农业银行、中国光大银行、中国人保控股公司、中国再保险(集团)公司的资产负债损益情况进行审计,同时,还将开展对中国华融、信达、长城和东方四大资产管理公司资产处置情况的审计调查。
今年,审计署将组织对4户中央企业领导人员进行经济责任审计,对部分铁路局进行财务收支审计;特派办还要按照分工,加强对各自定点联系的中央企业的监督。
继续试点审计省部级领导
李金华说,新修订的审计法明确了经济责任审计的法律地位,审计机关要按照审计法的规定切实开展好经济责任审计。审计署将继续开展对省部级领导干部的经济责任审计试点工作。各地要继续完善乡镇领导干部任期经济责任审计制度,不断深化县以下党政领导干部经济责任审计,全面推进地厅级党政领导干部经济责任审计。
审计署提供的数字表明,2006年,全国审计机关对3.4万名党政领导干部进行了经济责任审计,共查出由领导干部直接经济责任造成的违法违规问题50亿元,有116人被移送纪检司法机关处理。
效益审计
去年核减工程款196亿
目前,全国省级以上审计机关在效益审计方面投入的力量已将近40%,效益审计已经普遍开展起来。
2006年,以促进提高资金使用效益和管理水平为目标,各级审计机关普遍加大了效益审计力度。一是注重投资效益,加强了对政府重大投资项目的审计。去年,全国通过投资项目审计核减工程款共196亿元;二是选择特定项目,探索开展专项效益审计。除重大投资项目审计外,各级审计机关共开展了2.7万个效益审计和审计调查项目,查出损失浪费问题92亿元,促进增收节支和挽回损失143亿元。
自查自纠
“三步走”时间表出台
李金华明确各级审计机关财务自查自纠工作时间表:今年一季度前,全国各级审计机关要认真开展财务自查自纠工作;从二季度开始,组织上级审计机关检查下级财务;下半年将邀请有关部门检查审计部门。
审计成果
全国查处损失浪费331亿
2006年,全国审计机关共审计13.7万个单位,查处损失浪费331亿元,促进增收节支492亿元,促使被审计单位健全规章制度5052项,已向纪检司法机关移送各类违法犯罪线索1480件,其中审计署移送149件。
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