图文均据新华社8日电
1992年诞生了世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体的排放、应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的《联合国气候变化框架公约》，而具有双重目标的发达国家和发展中国家进行项目级合作机制的《京都议定书》，则标志着该《公约》第二阶段规划的开始——ＣＤＭ（CleanDevelopmentMechanism），即清洁发展机制，是《京都议定书》建立的灵活机制之一，即在帮助发展中国家实现可持续发展的同时，又帮助发达国家实现其减排二氧化碳的承诺——
世界气象组织报告指出，2006年全球年平均地表气温较1961年至1990年的30年平均气温偏高0.42℃，是自1861年有器测气象记录以来的第六暖年。图为2006年11月11日，在临近乞力马扎罗山的肯尼亚平原地区，肯尼亚游牧民族妇女从水泵中取水。
气候变化——全球十大环境问题之首
“政府间气候变化专门委员会（IPCC）”第三次评估报告指出，预计21世纪全球平均气温升高1．4摄氏度至5．8摄氏度，将导致旱、涝、热浪、寒潮频次增加及极地冰雪融化等极端气候。
如果人类采取适当措施，可以减缓气候变化产生的不利影响。
IPCC是由世界气候组织和联合国环境规划署共同建立的，旨在定期对世界各国有关气候变化研究的结果进行评估。IPCC指出，全球气候变暖是由自然的气候波动和人类活动共同引起的。而近50年的全球气候变化，很可能是人类活动造成的，因此解决气候变化问题的根本措施就是减少温室气体的人为排放。
据介绍，工业革命以来，煤油、石油、天然气等化石燃料燃烧造成温室气体的人为排放，大大提高了大气中温室气体浓度，导致全球变暖和气候变化，对农业生产和人类生存带来威胁。
全球变暖，虽然对人类减少了冷胁迫，但热胁迫带来的洪水、干旱、传染性疾病、空气和水质量等问题，加重了人类疾病和死亡率的增加，尤其是对热带和亚热带的低收入人群的健康威胁更大。
农业是对气候变化最为敏感的部门之一。几摄氏度或超几摄氏度范围内的变暖，将使全球粮食价格增加的同时，增加脆弱人口遭受饥饿的风险。而作为农业大国的中国，因全球变暖，预计到2030年，种植业产量将减少5％至10％左右。同时，气候的变化还将对农村的养殖业带来胁迫。
当前，世界各国政府间需要共同解决好谁承担减排、减排多少、如何减排等迫切问题。
CD一种“双赢”的选择
根据《京都议定书》规定，已完成工业革命的发达国家应对全球变暖承担温室气体减排义务，但减排成本是发展中国家的几倍甚至几十倍。而没有减排义务的发展中国家可通过减排成本优势，从发达国家获得资金和先进技术支撑，促进可持续发展。
据介绍，为扭转全球变暖趋势，诞生在《联合国气候变化框架公约》第三届缔约方大会上的《京都议定书》，对发达国家温室气体减排义务作出了强制性承诺，即与发展中国家开展项目级合作并获取温室气体减排抵消额，以使全球温室气体排放量达到预期水平。
《京都议定书》规定，发达国家将在2008年至2012年第一承诺期间，温室气体排放量在1990年的基础上再降5．2％，其中欧盟削减8％，美国削减7％，日本削减6％。由于发展中国家当前首要任务是发展经济和消除贫困，现阶段不承担减排义务。
于2005年2月16日生效的《京都议定书》，标志着《联合国气候变化框架公约》第二阶段规划的开始，即建立起具有双重目标的发达国家和发展中国家进行项目级合作的机制，在帮助发展中国家实现可持续发展的同时，又帮助发达国家实现其减排承诺。
我国为什么要实施CDM
CD清洁发展机制，即在《京都议定书》中作出二氧化碳减排承诺的发达国家，通过与没有减排义务的发展中国家合作，选择既符合发展中国家可持续发展政策要求、又产生减排效果的项目投资，以换取投资项目产生的部分或全部减排额度，作为其履行减排义务的组成部分。
近日在贵阳举办的“贵州省中法CD能力建设合作项目”培训研讨会上，中国被视为最具潜力的清洁发展机制市场，约占全球市场的40％至50％。CD这一新的国际合作机制，将助推中国可持续发展战略目标的实现。
由国家林业局与意大利环境国土资源部签署的“中国东北部敖汉旗防治荒漠化青年造林项目”，在5年间，双方投资153万美元，为该区域造林3000公顷。意方只收取2012年时的二氧化碳减排额，而所植林木产权和经济收益都将归属当地。
目前，中国已是世界第三大能源生产国，每年消费的能源占世界总消费量的十分之一。据世界能源委员会统计，中国二氧化碳排放量仅次于美国，居世界第二位，占全球总排放量的13．5％，到2020年将超过美国成为世界第一排放大国。
中国作为最大的发展中国家，虽然目前不承担减排义务，但地球是人类共同的家园，对减排作出承诺只是时间问题。为此，中国成立了由发展改革委、科技部、外交部、环保总局、中国气象局等16个相关部委组成的“国家气候变化对策协调小组”，负责审议和协调国家CD的重大政策。并颁布实施了《清洁发展机制项目运行管理办法》，为CD提供政策支撑，规定了CD实施的优先领域、许可条件、管理和实施机构、实施程序以及其他相关安排。
据悉，由于中国能源消费量大，利用效率落后国际先进水平大约10％左右，因而节能潜力巨大。因此，《办法》规定“中国开展CD项目的重点领域是以提高能源效率、开发利用新能源和可再生能源、回收利用甲烷和煤层气为主”。
企业能从中得到哪些好处
从CD清洁发展机制获得数十亿元的融资机会，将是中国企业从中可获取的最大好处。
据清华大学核能与新能源技术研究院教授刘德顺介绍，CD的一个项目能够帮助企业拿到大约几百万欧元的额外资金支持，大大降低了企业开发项目的融资风险。
CD项目技术包括能源效率（节能）、燃料替代、新能源和可再生能源、植树造林和二氧化碳固存等五大类型。研究表明，中国CD最大的潜力存在于电力、钢铁、水泥、化工等行业中，同时，垃圾填埋场废气利用也最有可能成为可行的CD项目。
在中国已注册的CD项目中，如北京与国际能源系统（荷兰）公司合作的“北京安定填埋场填埋气收集利用项目”，10年内将减排二氧化碳近80万吨，按目前每吨1美元至10美元价格计算，最高可换回800万美元；由荷兰和内蒙古自治区辉腾锡勒电场签署的“辉腾锡勒风电场项目”，以每吨二氧化碳5．4欧元的价格，签订了10年50多万吨的减排量合同。而投资该项目的中国企业将从中获得2．7亿元的收益保证。
目前，中国经济正处于高速增长阶段，国内采用清洁生产技术的企业对先进技术的需求非常迫切，但靠正常商业渠道无法获得的技术，以及增加国际融资的可能性，是CD在中国的吸引力所在。也正好契合了中国政府把CD项目与国内产业结构调整相配合的希望。
中国CDM市场蕴含无限商机
截至2006年11月30日，中国已批准CD项目208个，其中获得国际机构注册的有32个，可减排温室气体6亿多吨。
CD在我国涉及的项目有能源、化工、建筑、制造、交通、废物处置、林业和再造林及农业等领域。其中，可再生能源占绝对高比例，如风电占46％。
据介绍，在温室气体回收利用技术中，如甲烷，俗称沼气，是天然气的主要成分。甲烷虽然在大气中浓度少于二氧化碳，但其温室效应强度是一个二氧化碳分子的7．5倍，且绝大部分来源于人类活动。如天然气管道和油井的泄漏，掩埋场地的垃圾废物分解，煤层气溢出等。如果把煤矿、煤层以及城市垃圾填埋气中的甲烷回收利用开发，可转化为发电供热、供暖。
中国作为最大的发展中国家，由于低廉的劳动力成本、较好的政策环境与经济发展潜力，在CD卖方市场中具有较强的竞争力。
贵州将从中获得近13亿元额外收益
2006年以来，贵州省成功申报了10个CD项目，这些项目将为贵州相关企业带来近13亿元的额外收益。
据介绍，贵州团坡水电站项目、水矿集团中岭项目、大湾煤层气开发利用项目、贵州三岔湾32W水电项目、贵州翁元20W水电项目等10个CD项目，目前已进入CD国际执行理事会注册层面。
贵州地处中国西南地区，经济发展相对滞后，但CD优先领域的潜在资源较为丰富。
由于资金和技术障碍，2005年抽采了1．66亿立方米煤层气，但只用了651万立方米，严重制约了煤层气综合利用的发展。目前，盘江煤电集团在煤层气利用方面所遇到的困难是贵州煤炭企业普遍需要解决的，而这些困难正好符合CD项目开发所要满足的额外性要求，这对于CD的引入提供了极好的契机。
[链接]瑞典遭遇有史以来最温暖的冬天
目前瑞典正遭遇有温度记录以来最温暖的冬天。气候异常不仅影响人和动植物正常过冬，也带来其他一些问题。
据瑞典气象部门统计，去年12月，瑞典全国平均气温超出正常年份4至10摄氏度，这是自1756年有温度记录以来平均气温最高的12月。
每年1月，首都斯德哥尔摩本应天寒地冻，但现在不少庭院里的植物已开始发芽，一些平常5月才开花的植物现已含苞待放。去年12月，还有人在市郊森林发现了本应在11月初就已停止生长的蘑菇。狗熊和狼獾等动物通常在10月底就进入冬眠，如今动物园不得不人工降温帮它们入睡。
由于气候温暖干燥，空气中的粉尘增加，令过敏症和哮喘患者感觉不适。瑞典传染病防治中心的流感专家说，2006年11月至12月流感发病率高于往年，保守估计约有5％的瑞典人受到感染。
暖冬天气还使瑞典服装业和冰雪体育运动用品行业受到冲击，很多商店不得不在圣诞节前就开始大减价，往年旺销的滑雪服和滑雪设备今冬几乎无人问津。一些滑雪胜地无雪可滑，只得取消客人的预订。
温度持续不降还造成一些城市垃圾成山。瑞典不少热力厂靠焚烧生活及部分工业垃圾生产热能，由于去年11月以来气温居高不下，热力厂无需全力生产即可满足供暖需求，只能眼看着垃圾堆成山。
据瑞典国家气象局分析，暖冬的成因除温室气体排放引发全球气候变暖外，还有厄尔尼诺现象的造访。厄尔尼诺主要指太平洋中东部海水温度持续变暖，致使地球局部地区气候异常的现象。
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