大城小议：看易行难

　　唐螂

　　水，是生命之源。自有人类社会起，必有用水的法则，规范这一资源的运用。然则，在生活当中，水法的公共性，往往为人们所忽视，以为用水只是小节。

　　其实“小”节不小，牵涉到资源的公平使用，牵涉到公民意识。

　　从《草案》中罗列的种种涉罚行为来看，全部是够得上“破环公共设施或公共财产”的行径，无非是在“水问题”上对号入座而已。

　　但据观察并据报道，城市中大赚水便宜的“老大难”，是那些从民用水管中拉一两条水管出来，从事商用的“行家里手”。而在法规草案当中，仅以改变用水性质一笔概括，恐怕实施起来，还是很容易被“忽悠”的。特别是联系到有关的举报条款，倘若举报者最终只能抽象地认知“用水性质”，却难于界定辨析改变用水性质这种行为的特征，那举报又从何谈起呢？奖励又如何见效？

　　大凡规矩，过于抽象必也会过于宽泛，执行起来，总会看易行难。

　　（夏天／编制）

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