能源合作:一个皆大欢喜的突破口
早报记者 王靓
第二届东亚峰会15日在菲律宾宿务国际会议中心闭幕。本次东亚峰会把能源安全、金融、教育、禽流感、减灾作为主要议题,并通过了《东亚能源安全宿务宣言》,提出了东亚地区能源合作的具体目标和措施。
上海社会科学院亚太所副所长、交大环太研究中心主任王少普教授指出,这一宣言是东亚峰会上通过的首个具体领域的合作文件。以“能源合作”为突破口,也是顺应各与会国共同需求的行为。
最关心、共识最多的领域
“东道国菲律宾首先将能源合作确立为此次东亚峰会的议题。在东亚峰会各与会国中,有一些是重要的能源进口国,如中、日、韩;有一些则是重要的能源输出国,如澳大利亚、印尼;还有一些则处在能源供应的重要通道上。”王少普说,“此外,能源问题日益成为影响国际关系的重要因素,确保能源安全必须进行国际合作,而在东亚这样一个快速发展的地区,能源安全问题更为突出。如何加强能源安全、希望加强能源合作就成了大家共同关心的问题。”
正如中国国务院总理温家宝在峰会上所说:“各方要从大家最关心、共识最多的领域开始,从交流发展经验、现代信息和先进技术入手,让各国从合作中受益,逐步增强合作的信心和动力。”
需处理好四层关系
温家宝总理在会前称,东亚合作框架应该以10+1为基础,以10+3为主渠道,以东亚峰会为重要补充,努力实现东亚共同体的目标,王少普就此表示,10+3在东亚地区形成时间已较长,也已打下较好基础了;但东亚峰会与之相比,涉及范围更大,议题更广。“因此,以10+3为主渠道,以东亚峰会为重要补充,推进东亚共同体建设,完全符合实际。”
但王少普同时指出,东亚合作模式得以建立并发展,需处理好四层关系:“第一,是3个10+1的关系,即中国+东盟、日本+东盟和韩国+东盟;第二,是中日韩的关系,这三国国民生产总值的总和超过东盟10国总和的十倍以上,因此它们能不能协调好区域政策,关系重大;第三,在东亚峰会的扩大趋势下,怎样处理好与新加入国家的关系;第四,则是如何处理好亚太共同体与东亚共同体的关系。”
温家宝总理在东亚峰会上的讲话中冀望,各与会国可以“建立一个能够在安宁的时候共同发展、危机的时候共同应对的新型命运共同体”。
王少普说,东亚各国地区经济合作要求越来越强烈,但政治安全互信尚未建立起来,这就严重影响到经济合作。“所谓新型命运共同体,是一种同甘苦、共患难的共同体。”王少普说,“那就必须是一个适应当今和平发展合作潮流的共同体,一个彻底摆脱冷战思维,既有密切经济联系,又建立政治安全互信的共同体。东亚如果实现这个目标,那将是一个新型命运共同体。”
(责任编辑:韩美芳)
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