广州拟集中力量改造猎德谭村和冼村等城中村(图)

城中村改造，再难也要做

　　城中村改造，再难也要做

　　■新快报记者 廖颖谊 实习生 李兵 通讯员 欧阳永晟 戴理富 谢少波 陈伟秋 邱创泓

　　张广宁市长提出从三方面实施“中调”战略

　　今年集中力量改造猎德、谭村和冼村

　　“城中村改造，再难也要做。”昨日，广州市市长张广宁在出席2007城建工作会议上，提出要从产业调整、旧城改造、城中村改造等方面来实施“中调”战略。在力指城中村改造工程推进缓慢的同时，他表示要结合珠江新城、白云新城等新区建设、河涌整治等来进行城中村改造，并指出，要以此作为考评区长工作的指标。

　　产业结构调整

　　184家工厂10年内迁出市区

　　“在多年努力之下，我们已把147家企业搬出了市中心，今后还要再奋斗10年，再搬迁184家工厂。”张广宁表示，要加快中心城区产业调整，推进“退二进三”工作。“搞这项工作主要是为了解决市区的噪音、粉尘等问题，今后无论是搬迁或新建企业，一律要以环保为前提。”

　　张广宁透露，今后深入实施“南拓、北优、东进、西联、中调”的城市空间发展战略，科学划分调整优化区域、重点开发区域、适度开发区域和严格控制区域，促进城市建设可持续发展。加快构建并完善由中心主城区、南沙副城区、萝岗副城区、花都副城区以及荔城、街口组团构成的”一主三副两组团”的城市空间结构。

　　在谈到如何做好“中调”时，张广宁提出，在中心城区，要集中发展总部经济和金融、会展、商贸、信息、中介等现代服务业，进一步强化中心城区的核心作用和综合服务功能，辐射带动各区域协调发展。规划工作要根据中心城区的发展重点和方向，相应调整完善城市规划。严格调控建筑密度和容积率，优化城区功能布局，促进中心城区产业优化升级。

　　老城区改造

　　政府先拆迁开发商再参与

　　目前我市老城区基础设施建设欠账较多，一些地区建筑密度高、人口密度大、交通负荷重……环境相对较差。张广宁表示，改造老城区要以改善居民的生活、居住和工作环境为目标。要把老城区改造与保护历史文化结合起来，要通过改造，腾出城区绿化和休闲地，抽疏城区人口，打通交通“瓶颈”，改善市民居住环境。

　　针对之前“改造老城区可以让开发商参与”的说法，张广宁昨日特别强调了两大前提，一是要由政府负责拆迁安置，“拆迁一定要由政府包办，不能交给开发商来做，恩宁路的试点就是这样做的。”二是要由政府限定改造的标准，“开发商参与招标时就要拿出方案，房子密度、容积率等都要经规划审核，不能想建多少就建多少。”

　　张广宁还提到，要根据各个区域的不同历史文化底蕴来改造。“如新河浦地区就应该参照‘中共三大遗址’的做法，保留一幢幢别墅式的风格。”

　　城中村改造

　　今年重点改造康乐村杨箕村

　　“过去几年的城中村改造做得太慢了。”张广宁指出，广州中心城区内目前仍有大量的城中村，与现代化城市建设很不协调。未来五年，要以“中调”为契机，加快推进城中村改造。他表示，市有关职能部门要加强对城中村改造问题的研究，制定配套政策，包括宅基地房屋拆迁补偿和安置等，争取在政策上有所突破和创新。

　　据介绍，广州今年将加快编制完善中心城区城中村的改造规划方案，结合河涌综合治理，重点推进康乐村、杨箕村等城中村的改造；在继续推进城中村改造试点的基础上，集中力量，全面启动珠江新城猎德、谭村、冼村3条城中村的改造，并逐步对中心城区具备条件的其他城中村实施改造。进一步完善城中村的消防、环卫等基础设施，打通46条重点整治城中村的消防通道。“我前几天去调研白云新城建设，看到那些城中村的环境真的是太差了，与我们规划的白云新城形象极不协调，我们要在下决心建设的同时，逐步推进老机场周边城中村的改造。”

　　“城中村改造得好不好，应该作为各区区长工作的考核指标。”张广宁表示，各区要抓好试点，总结经验，摸索切实可行的改造模式。他强调，有关负责人要下基层去多听民意，不要让一些既得利益者欺上瞒下，阻碍该项工作的推进。“我相信大部分村民还是支持的，因为改造以后治安、卫生、消防等条件都跟着变好。”

　　水系治理

　　重点整治10条河涌

　　继续加大治理水环境力度，今年内全面推进猎德、沥滘、西朗、大沙地、江高和石井、龙归、竹料、九佛等污水处理系统的建设，完善四大污水分区管网系统。加快城市生活污水的集中处理和污泥排放的无害化处理，确保到2010年全市生活污水处理率达到90%以上。

　　加快对市内河涌的整治，重点推进沙河涌、猎德涌、黄埔涌、乌涌、车陂涌、花地河、大沙河等10条主要河涌的综合治理。加快推进西航道引水补水工程和白云湖工程建设，从北江引水、蓄水给下游河涌补水，确保中心城区河涌水满、水动、水清、岸绿，改善水生态环境。

　　城市绿化

　　完善帽峰山-白云山-越秀山生态通道

　　针对中心城区绿化面积较少的现状，将采取拆违建绿，绿化天台等办法，扩大中心城区绿化。建设一批城市公园、大型城市绿化广场和标志性绿化景观。同时，要加快建设森林公园、重点林区和流溪河防护林带，完善由帽峰山——白云山——越秀山形成的北部生态通道。抓好海珠区万亩果园的保护及南沙湿地公园等一批生态公园的建设。推进市区铁路、高快速道路沿线的绿化建设，完善交通绿化走廊。

　　另外，将重点抓好环城高速公路、新城市中轴带、城市发展带、水网、路网、社区网，中心片区、北片区、东片区、南片区，新机场组团、新火车站组团、奥体新城组团、金沙洲组团、花地湾组团，珠江新城、白云新城、大学城、广州科学城、广州新城、南沙新城的绿化建设。抓好白云山、帽峰山、海珠区万亩果园的建设和保护。完成新光大桥桥头公园、东山大街绿化广场、海珠区珠江滨水绿化景观、花地河沿岸绿化景观带、二沙岛中心公园、赤塔公园、龙洞公园、增埗公园、辛亥革命纪念公园等重要绿化工程。

　　亚运工程

　　全面启动场馆建设

　　今年要全面推进亚运工程建设。根据亚运场馆建设方案，全市今年将规划新建6个比赛场馆，改扩建46个比赛场馆、训练场馆和广州亚运村。按照亚运会规划建设纲要，高标准、高质量完成交通基础设施、城市服务设施和生态环境系统等配套设施建设，完善亚运会场馆与亚运村的道路交通和转换系统。

　　张广宁特别提到，亚运村的建设要和大学城、南沙等的配套建设一起进行，同时改善该区域的周边交通、环境等等。“亚运搞完了，亚运村可以给市民居住，而由此启动了广州新城建设，留给后人更多的开发空间。”

　　住房保障

　　今年全部解决双特困户住房

　　据广州市建委主任陈如桂介绍，2006年我市房地产投资总额达到556.79亿元，同比增长9.6％。商品房销售面积1316.88万平方米,同比增长3.5%，商品房销售合同金额861.95亿元，同比增长26.3%，10区新建商品房成交均价6806元/平方米，其中商品住宅成交均价6315元/平方米。

　　今年的城建工作将以“完善住房保障体系，抓好新社区、经济适用房、廉租房建设，切实解决低收入家庭的住房问题”作为民心工程来重点推进。力争2007年建设262万平方米政府保障型住房，全部解决人均居住面积10平方米以下的5643户双特困户住房问题，逐步解决被拆迁户和中低收入家庭的住房问题。

　　张广宁特别提到，要想方设法改善中低收入群众住房条件。要稳步推进“‘十一五’住房建设规划”，将保障型住房的建设量由目前占住宅市场的5%提高到17%。争取通过几年努力，建设廉租房60万平方米、新社区住房540万平方米、经济适用房300万平方米，到2010年基本解决全市8.46万户中低收入家庭的住房问题。

　　另一方面，将完善住房供应体系，以调整供应结构为重点，加大中低价位、中小型普通住宅建设的土地供应量，对部分新社区住宅用地实行“限套型、限房价、限销售”政策，平抑楼价。完善房地产开发监管制度，规范房地产交易合同、资金监控、房产产权办理，切实维护广大消费者的利益。

(责任编辑：韩美芳)