省教育厅长王斌泰畅谈七大焦点

　　焦点一：教育公平

　　论点：机会、政策和区域都要公平

　　王斌泰说，教育公平要让更多的人有机会接受更好更高层次的教育。要确保教育机会公平，教育制度和政策体现公平，推进区域范围内义务教育均衡发展，合理配置教育资源，逐步缩小地区之间、城乡之间和校际之间办学条件差距，办好每一所学校。

　　焦点二：大学生就业

　　论点：困难不少，就业机会也多

　　王斌泰认为，当前高校毕业生就业的确面临一些困难。

　　一是大学生与城镇新增劳动力、下岗失业人员和农村富余劳动力转移“多峰叠加”的就业压力不可能在短期内得到缓解。二是长期影响毕业生就业的因素并未根除。大量毕业生过分集中在经济较发达城市，竞争数量有限的就业岗位，而广大的基层却人才匮乏又难以吸引毕业生，“无业可就”和“有业不就”并存。三是学校、学生与人才市场之间的联系渠道少、信息不对称，找关系就业的现象还普遍存在，高校毕业生就业服务体系还有待进一步完善。

　　焦点三：大学扩招扩建

　　论点：扩招、建新校区很有必要

　　现在有一种看法，认为高校扩招加剧了就业的矛盾，王斌泰并不赞成。他说，一个人不论是否上过大学，都要就业，都要有个饭碗，高校扩招不但没有为社会增加就业压力，而且延缓了就业压力。所以，“我们可以理直气壮地讲，高校扩招是完全必要的”。

　　由于快速推进新校区建设，部分高校形成了一定的债务，引起了社会的关注。有人担心高校的债务会不会有风险。王斌泰说，高校债务是正常的，并不可怕。他算了笔账，2000年到2006年，江苏省普通高校占地从5万亩增加到16万亩，净增11万亩；校舍建筑面积从1562万平方米增加到4202万平方米，净增2640万平方米。新增加的11万亩土地，如果按每亩20万元计算，就是220亿；新增加的2640万平方米校舍，如果按每平方米建筑成本2000元计算，就是528亿元。“现在换来700多亿元资产而债务只占100多亿元，难道还不值得吗？”高校债务问题已经引起江苏省委、省政府的高度重视，目前正在组织力量核清债务，研究化解债务方案。化解债务的主要渠道是扎实推进老校区置换。

　　焦点四：高等教育质量

　　论点：总体上升，确有问题

　　扩招后教育质量下降了吗？王斌泰不这么认为。他表示，江苏高等教育质量总体上是良好的，上升的。不过王斌泰坦陈，一些问题确实影响了教育质量。有些学校由于办学规模扩大过快，导致图书馆、实验室等教学资源不足；教师队伍特别是基础课和专业课骨干教师缺乏；师资数量与质量达不到规定标准；高等职业教育教学内容与生产实际结合不够紧密，新知识、新技术、新工艺和新方法未能及时引入课堂。

　　焦点五：实施素质教育

　　论点：有些人观念“素质”行动“应试”

　　实施素质教育确实是个老大难问题。王斌泰说，这是努力几十年但没解决的问题，不仅涉及到教育，还有方方面面。人们现在虽然普遍接受素质理念，但在实践中，追求升学率仍然是人们主要的教育价值导向。

　　当前的升学竞争表现出一些新的特点：一是竞争目标不断提高，许多学生、家长在发展预期上追求高学历，不仅都想上大学，而且都想上重点大学；二是竞争重心不断下移，许多家长缺乏正确的教育观念，从幼儿园阶段开始为孩子增加大量的校外辅导班、兴趣班、家教等课程，各种社会补习班十分火爆；三是由于优质教育资源还难以满足群众的要求，部分大中城市择校现象愈演愈烈；四是扭曲了教育的目的和学校行为，学校和教师面临着不断增大的工作压力，教育教学片面地适应升学的需要，忽视学生的人格养成、身心健康和能力发展。

　　焦点六：规范教育收费

　　论点：举报、调查、处理“一条龙”

　　教育乱收费成因复杂，类型也多样。主要在于一些地方对教育投入严重不足，难以维持学校正常运转。一些地方政府想通过向学生乱收费弥补政府的投入不足，少数学校也想通过向学生乱收费来解决教学经费的困难。

　　今年江苏将抓住义务教育免收学杂费的契机，首先抓好义务教育阶段规范收费工作。要求各地继续保持对教育乱收费的高压态度，坚持“谁主管、谁负责”。包括坚决制止挪用、截留、挤占、平调教育经费的行为；严禁对学校乱收费、乱摊派、乱罚款。加强中小学教材和教辅材料管理，严格控制教材价格；禁止将教辅材料纳入《教学用书征订目录》、向学校搭售教辅材料等违规行为。对乱收费我们承诺“举报一件、调查一件、处理一件”。

　　焦点七：教育成本如何分摊

　　论点：政府尽力，百姓“量力而行”

　　教育究竟由谁投入？长期争论不休。王斌泰认为有三点不能忘记：首先我们国家的经济基础和综合国力承担不了这样大规模的教育，如果各类教育经费全部由政府包下来是包不起的，即使是江苏这样发展较好的省也承担不了。在呼吁各级政府要继续增加对教育的投入的同时，说句公道话，政府其实也是尽了努力的。第二，不能忘记老百姓也不富裕。虽然老百姓在逐步走向小康，可日常生活开支很大，还要考虑买房、看病等必需的支出。一个有子女上学的家庭，总要千方百计筹备一些钱给孩子上学，应该只让群众合理承担一部分教育经费，“量力而行”。第三，还有一部分人先富起来了。他们愿意多出钱让子女上学，可我们的政策不允许，收了就是乱收费。有人把孩子送到外国上学，一年花二三十万，没人说外国人乱收费。因此，要开拓合理承担教育投入的新机制。

　　快报记者 黄艳 戴明夷

　　教育公平、高校毕业生就业、高等教育发展与投入、高等教育质量、实施素质教育、规范教育收费、教育成本分担机制，这些都是老百姓关心的教育焦点。昨天下午，在有关会议上，江苏省教育厅厅长王斌泰面对这七大焦点问题，坦诚作答，不避讳问题，积极寻求最佳解决方案。