人口控制在13．6亿内

　　现状

　　我国低生育水平面临反弹风险。特殊人群超生在城乡同时抬头，流动人口超生占违法生育总量的比例较大，党员干部和名人、富人超生造成极其恶劣社会影响

　　保障

　　建立完善政策体系使计生家庭优先分享改革发展成果

　　积极构建养老服务体系应对人口老龄化问题

　　流动人口享受与流入地户籍人口同等免费服务

　　监管

　　不得随意撤并人口和计划生育工作机构

　　把人口和计生工作作为中央重大事项督察

　　将流动人口纳入流入地人口总数实行考核

　　详见5版