地方环保怕县长不怕总局局长

　　国家环保总局近日向中石油吉林石化分公司下发了《松花江水污染事故行政处罚决定书》，决定对该公司处以100万元的罚款。

　　经调查核实，2005年11月13日，吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸，引发松花江水污染事件。

　　据《中国环境报》报道

　　污染松花江

　　吉林石化被罚100万

　　根据规定，我国的地方环保由各级政府负责，基层环保的人事权和财务权都在地方政府手上，而环保总局对各地环保部门只有业务指导的关系。

　　熊跃辉明白，对这么明显的违法行为，当地环保部门并非毫不知情，但目前基层环保部门的工作开展也非常困难。他说：“地方政府好不容易培养的一个GDP、一个财政收入的来源，你去检查执法，就是影响地方的经济效益和财政收入，所以基层很多环保局长说，情愿得罪环保总局局长，也不愿意得罪当地县长。”

　　据了解，当地方经济与环保发生利益碰撞时，陷入被动的往往是地方环保部门。

　　财务人事受控地方

　　基层环保挺为难

　　近日来，环保总局接连重拳出击，严惩只顾增长，不顾环境的企业和地方。不久前，记者跟随国家环保总局环境监察局副局长熊跃辉到湖北省调查时，发现当地环保部门不仅在资料上弄虚作假，面对上级领导的当面指责，还强词夺理为自己辩护。

　　地方环保官当众撒谎

　　2006年12月12日下午，熊跃辉参加的国家环保专项行动督导组，来到湖北省潜江市经济技术开发区进行检查。

　　熊跃辉对开发区建设项目环评审批情况表上的一家标明在建的污水处理厂产生了疑问，他立刻叫来潜江市环保局总工程师刘国平问道：“开发区的污水处理厂是处理工业废水还是生活废水？”刘国平：“主要是用于工业废水的处理，这还只是一个计划。”

　　熊跃辉：“一个计划你就做了审批报告表？”

　　刘国平：“嗯，这个，当时是为了这个……”

　　熊跃辉：“说真话，动工了没有？”

　　刘国平：“没有动工。”

　　熊跃辉：“没有动工你还写在建？”

　　刘国平：“这是打字员搞错了。”

　　熊跃辉：“打字员会出一年级小孩都不会出的错误？”

　　刘国平：“有这种错误。”

　　熊跃辉“恨铁不成钢”

　　熊跃辉接着要求查看当地环保部门的日常执法记录，当地环保部门一阵手忙脚乱后，找来一叠崭新的执法检查记录单。但翻着这些执法检查记录单，熊跃辉的脸上出现了一丝苦笑，因为记录单上全是一个人的笔迹，签名也是同样的两个人。很明显，这些执法记录都是临时赶出来的。

　　但这已不是熊跃辉第一次遇到地方环保部门隐瞒真相的情况，每次遇到这种情况，他都会毫不留情地当面把一个个谎言拆穿。对于个别地方环保部门的工作，熊跃辉感到恨铁不成钢。

　　记者：“你们下去经常会遇到这样隐瞒的情况吗？”

　　熊跃辉：“我们经常遇到，个别基层环保部门基本上没把日常工作做好，要等老百姓告状了才去查，要等领导批了才去查，要等媒体揭露了才去查。”

　　记者：“当接到各地传来的重特大污染事故时，您的第一反应是什么？”

　　熊跃辉：“老百姓强烈希望喝上干净的水，呼吸新鲜的空气。但从一个环境保护部门来说，还有很多力不从心的地方，所以非常着急。”

　　地方弄虚作假成便饭

　　环境评估是挡住污染企业的一道重要门槛，但是潜江当地环保部门在检查时，却在环评报告上弄虚作假。但这并不是个别现象，督导组发现，在一些省份新开工的项目中，做了环评的甚至连一半都不到，不少高能耗、高污染的企业，通过突击审批、越权审批、违规审批而落地生根，环保部门为什么要手软呢？

　　2006年12月14日，熊跃辉来到湖北钟祥市莫愁湖经济技术开发区新美香食品加工厂，找到排污口，凑上前看颜色，闻味道。企业则口口声声地保证已经建设了沉淀池和过滤网。

　　但排污口悬浮的菜叶还是引起了环保总局环境监察局人员刘恩东的注意：“沉淀池没建啊。”

　　企业：“因为我们两边都有一个排污口。”

　　刘恩东：“中间是根管子，根本没有沉淀池。”

　　而接下来的检查更让熊跃辉忧心忡忡，中粮祥瑞粮油工业有限公司已经于2005年正式投产，然而在钟祥市环保部门登记备案中，这家企业还处在开工不到两个月的试生产状态，这样的话，很多环保手续都可以不用办理，相关的环保设施也可以跟着不用建设。

　　据央视《经济半小时》