有效产能释放 发改委调控汽车产能力度已显现

　　来源：《中国商报·汽车导报》

　　“产能过剩”实际上是有效产能不足，无效产能过剩。政府宏观调控应着眼于充分释放有效产能，转化无效产能。

　　尽管颇受争议，但发改委调控汽车产能的力度已经显现。

　　近日，国家发改委在其网站公布了今年首批车辆生产企业及产品准入目录。与之前每批二三十款轿车获得准生不同，此次只有3家企业的4款车型获批，而2006年则是达到了三天一款新车上市的地步。发改委提高新车准生的要求，借此对产能加以控制。

　　产能真的过剩以至于政府必须“痛下杀手”吗？目前，产能并非过剩是主流看法，充其量也是“结构性过剩”。政府的调控手段也一直受到质疑。然而，有的车企有效产能不足，有的产能闲置，属无效产能，一些盲目投资还在继续，政府调控也有充足的理由。

　　单纯讨论产能是否过剩已经意义不大。那么，2007年对于车企来说，追求自己产能极致的同时，有效产能是否被充分释放？产能如何消化？企业尤其是自主品牌在产能扩充、市场份额战中，品牌、形象是否得到相应的提升，企业素质是否得到提高，这才是最主要的，否则只能是跟着人家跑，疲于奔命。

　　有效产能2007将充分释放

　　发改委认为，由于市场需求还在不断增长，部分汽车生产企业市场预期仍然较高，不断投资扩大产能，导致产能增长超过市场需求增长。

　　如果从表面的分析来看，以上说法绝不为过，但是，产能是个很复杂的东西。实际上，按政府提出的以产能利用率作为门槛，主要是剔除无效产能，调整汽车业结构。因为政府不是不知，2006年，一些主流企业增资建厂扩产，就是由于有效产能不足所致。

　　目前，主流企业已经发布了2007年产销计划，绝大多数都抬高了产销目标，对2007年市场需求抱乐观的态度。

　　那么，会否出现像发改委担心的“产能增长超过市场需求增长”呢？如果有，能否消化？

　　据专家最新预测，2007年，中国汽车产量将达到850万辆，看似数据庞大，实际上，比2006年只增加了120多万辆，增长速度在16％左右。这个预测是理性的。主要在于汽车发展的宏观环境是很稳定的。中央在经济工作会议上也提出，要扩大内需，鼓励国内消费。2006年政府也出台了一些鼓励经济型轿车消费的政策，因此，2007年的汽车市场将会稳定增长。

　　这就是为什么主流车企都看好2007年市场需求而提高产销计划的原因——需求仍旧增长强劲，中国汽车消费才刚刚迈开稳健发展的步伐。

　　虽然国家一直重申抑制产能，但是，包括奇瑞等自主品牌和众多合资企业今年都将进一步扩大产能，因为不少企业的产能完全不足。除了个别的被拦在门外，如吉利的兰州、慈溪以及山东济南等项目，像江淮轿车等项目都获批，明显地可以看出，政府对2007年有效产能完全释放、消化还是较为乐观的。另外，一些地方企业受地方保护主义影响，进行风险很大的投资计划，多数属于无效产能，这必将在政府的调控范围内，这些产能，即使完全释放，也无关大局。

　　扩充产能更须注重品牌塑造

　　虽然产能调整并非对任何厂家“一刀切”，国家抑制产能说白了就是调整中国汽车长期散乱的局面，但一些中小企业受到的影响显而易见。

　　目前，中国大部分的中小企业产能并不大，主要以自主品牌为主。由于合资企业长期以来形成了产能和品牌优势，中小企业无效产能较多，所以，可能在调整中遭遇淘汰的命运。

　　不止是中小企业，事实上，就是包括像奇瑞、吉利等较大的自主品牌，在和合资企业比拼产能、抢占市场份额、追求量的同时，必须要考虑自身品牌的提升，企业整体素质的提高，否则，到头来一看，自己只强调了“量”而忽略了“质”，只能落个“陪太子读书”的下场，最终被别人拖垮。

　　实际上，这在发改委《关于汽车工业结构调整意见的通知》（简称“《通知》”）中已经得到集中体现，多次提到“自主品牌”虽然已经取得了长足的进步，一些企业销量也跟上了主流合资企业的步伐，但是，整体差距是很大的，主要在于品牌的弱势地位，而这种品牌的差距不是单靠扩大产能、提高销量就能解决的，必须有品牌塑造的战略规划。

　　《通知》也强调在产业结构调整、抑制产能过剩的大方向下，自主品牌等中国车企必须进行品牌建设。“国家鼓励内资汽车生产企业新建独立法人汽车生产企业时，要保留自有的产品商标，并在车身前部显著位置予以标注。”专家认为，这只是一个表象，真正目的在于打造品牌，品牌建设已经成自主品牌当务之急。

　　“目前自主开发能力较弱，部分车企不得不被动地、高成本地引进技术和产品，以组装生产的模式，这将导致企业效益进一步下降甚至亏损，影响长远发展。”

　　面对产能调控，行业整合势在必行，中国车企必须有自己的方向，没有自己的品牌、没有自己的技术特色，就只能被淘汰。

　　《通知》指出，中国汽车品牌在汽油机、柴油机的竞争中落后了，但在节能环保方面，全球整体水平并不高，中国完全可以以此为突破口，塑造自己的品牌，走在环保节能汽车研发的前列。

　　消化产能着力开发二三级市场

　　尽管对产能调控这个备受争议的话题是仁者见仁，智者见智，但是有一点是可以肯定的，就是一些无效产能是客观存在的，并且在地方保护主义的庇护下，有蔓延的趋势。

　　另外，多数企业都在扩充产能，虽然目前主流意见是“结构性过剩”，倡导让市场来调控产能。但是，如果政府真的迫于行业散乱的压力，采取强硬措施的话，那么车企必须及早考虑实现提高产能利用率，尽可能地消化产能。

　　如何能做到呢？除了一些企业极力采取出口外，开发适合二三级甚至农村市场的车型，着力开拓中低端市场，可以说是避开锋芒，做大做强的必要措施。

　　中国二三级市场潜力巨大，目前车企都把目标市场定在北京、上海、广州等大都市或地级市的一级市场，竞争异常激烈，而价格便宜、皮实耐用的低档轿车在二三级市场潜力很大，对自主品牌的认可度较高，这是企业消化产能的主要市场。

　　现在，大家都在说汽车产业的投资速度快、产能过剩，但必须弄清楚，究竟什么方面的投资速度快，什么方面的产能过剩。国家发改委的官员说得好，汽车产业的过剩是结构性过剩，也就是说需要淘汰的落后产能多，需要发展的有效产能其实并不多。

　　那么，面临市场与行业调整压力，落后的产能要提高利用率，就必须找到合适的消化产能的途径。