昆明:一停车管理公司垄断收费遭强烈质疑

　　昆明一停车管理公司垄断收费遭质疑

　　法制网记者 储皖中

　　“昆明驿通停车管理有限公司一年高达5000万元的停车费哪里去了？”在最近召开的云南省政协九届五次会议小组讨论会上，民进中央委员、民进昆明市委名誉主席徐声英一语惊人，激起在场委员的强烈共鸣。

　　据了解，昆明驿通停车管理有限公司隶属于昆明市国资委和财政局，该公司注册资金为10万元。自2005年4月以来，驿通公司开始垄断收取昆明市区道路临时停车费，一些狭窄的路段因设临时停车位造成道路更加拥堵，严重干扰了市民的生活，受到媒体的强烈质疑。

　　据当地媒体调查，仅昆明驿通停车管理有限公司在五华区就有收费员300人，以每人每月最低发出350张停车票、每张票5元计算，在五华区全年收取的费用可达630万元；2005年昆明市交警管辖的车位为1600个，涉及市内37条街道，如今随着城市范围的扩大，停车位已达2000个，而且停车费也在不断提高。

　　据2005年不完全统计，仅昆明一环、二环内临时停车收取的费用每年就达5000万元，而这些停车费的去向则成为人们无法了解的秘密。面对质疑，驿通公司曾经声明，其收取的费用都已上交市财政，而昆明市财政局有关负责人则明确表示，驿通公司的收费从未上交到市财政，如果该公司说他们收取的停车费上交到财政了，请他们拿出证据来。

　　一个以权力机关为靠山的股份公司，利用城市公共场地垄断性收费，其法律依据何在？其收取的费用该不该上交国库？云南省政协委员武克钢就此发表评论：现在最令人担心的是，一些“特权”部门将部门利益与国家利益捆绑在一起。这种为部门利益划定“自留地”以自肥的行为，不仅损害了国家和公众的利益，也腐蚀了权力机关本身，损害了政府部门的形象。

　　编辑点评

　　机动车停放和收费问题一直为人诟病，根本原因在于相关法律缺位。昆明市民的质疑之声来自对停车经营暴利的猜测，问题的本质在于：谁有资格收取停车费？

　　一个简单的公理：谁所有谁受益。无论何种停车费，基本只有两种性质：一为土地使用费，一为保管费。了解这个区别，我们才能搞清停车费真正的权属和分配。

　　市区属公共场所，所收取的土地使用费应归国家所有。政府作为管理者授权给某组织代为收取时，应本着公开透明的原则，由符合资质的企业公开竞标。我们不禁要问：驿通公司的垄断地位是否合法？巨额停车费没有上交财政，又去了哪里？

　　我们期待政府作为的同时，也提醒大家提高权利意识，遇到类似情况，不仅要求其出具合法的收费证明，更要索取正规发票。（责任编辑：徐艳丽）