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用“联席会议制”促广佛亲上亲(组图)

张嘉极 省人大广州团代表、广州市台湾同胞联谊会会长

吴青 省人大佛山团代表、律师

吴青 省人大广州团代表、广州对外经济发展总公司办公室主任

江波 省人大广州团代表、律师

刘江华 省人大广州团代表、广州社科院副院长

  国际上的竞争,是以区域而不是以城市的形式出现的。在市场经济条件下,资源按市场的规律配置,城市的边界已经非常模糊。历史上,广州和佛山本来就是一家亲,在今天的现实生活中,广州人到佛山和广州人到花都、从化,在感觉上并没有什么不同。

  省人大会议上,广州和佛山两市经济如何携手合作,引起了代表们的关心。应邀出席本报“两会沙龙”的代表认为,两市可以采取联席会议的形式,化解生产要素流通障碍,推进经济、文化项目合作。


  文/记者黄楚慧、陈翔、练情情、张丹羊、刘旦、任珊珊、陈翔、曾卫康、李妍

  关于历史上一家亲

  记者:广州和佛山地理位置上距离不远,从广州市区到佛山只要半个小时,甚至比到花都、从化更快。

  张嘉极:的确如此。广州和佛山同区域、同语言、同文化、同历史。在地域上,都属于珠江三角洲,都属于粤语方言区。两市文化类型大致相同,都唱粤剧;生活习俗非常相似,都喝早茶。在历史上,秦朝在南方设了南海郡,管辖的范围相当于现在的省;到了清朝,广州分为番禺和南海两县。现在佛山的南海区只是沿用了历史的名字,与古时的南海在行政区划上不同,但也说明了佛山和广州在历史上就是一家。在历史上,两地的经济也是共同发展、互相配合。比如“铁莫良于广铁”,说的是广州,但产品却是来自佛山;再如佛山的陶瓷雕塑工艺精良,但却是在陈家祠得到了最好的体现。大家熟知的黄飞鸿是佛山人,但主要是在广州活动。广州人在心理上就没把佛山人当外人,广州人讲起佛山与讲起新会、龙川等的感觉是不同的。

  关于广佛都市圈

  刘江华:广州和佛山的经济是紧密相连的。在上个世纪80年代,就有“星期六工程师”,那时,顺德的乡镇企业需要技术支持,广州的一些工程师,周一至周五在广州上班,周末则到顺德加班。“广佛合作”不是作为一个名词突现在个别领导的脑海中,而是两个城市之间发展的内部需求。国际上的竞争,是以区域而不是以城市的形式出现的。比如大东京都市圈、大巴黎等等。广东也提出了和香港、澳门合作的大珠三角概念。现在的产业都是一个链条,哪里适合布点就在哪里布点,这样一条链子就把几个城市串起来了。比如广州发展整车产业,顺德、南海的汽车零配件业也发展起来了。

  江波:广州的律师大约有4000多人,和深圳差不多,但是佛山律师的数量就少很多。这从一个侧面反映,广州是个以商业、经贸为主的城市,金融机构、第三产业即服务业很发达;而佛山则侧重于工业,对会计师、精算师、相关法务人员的需求高,而广州作为中心城市,在信息、人才上拥有优势。在这个层面上,广佛可以形成互补。

  记者:就普通百姓来说,他们非常认同广州和佛山亲如一家。很多广州人在佛山买房子,虽然广州人到佛山和到花都、从化在感觉上并没有什么不同,但打电话要加区号,来往缺乏公交车等等,都让他们感觉到不便。

  张嘉极:广州和佛山在历史上、地缘上本来就亲如一家,是因为属于不同的行政区划才变成两家,现在打电话才需要加区号,这种隔阂是人为的因素造成的。同时,这种不便也会在不知不觉中,或多或少影响两地人民的亲近感。因而希望建立更紧密的关系加快人才、物流、资金、信息的交流,可以人为地消除一些障碍,这样可以双赢。

  刘江华:对于两市携手共同打造广佛经济圈,上上下下都是一致的,大家都没有谁要吃掉谁的感觉。根据我们的调研,民间的看法也是很健康的,没有人说怪话。广州修了新机场、新港口、新火车站,同样也是服务于佛山的。机场大巴可以直接开到佛山,正在建设中的广州新火车站离佛山比离广州市区更近。

  吴青(佛山团代表):广东人是很务实的,只要是双赢的事,大家都会做。没有必要刻意去谈人为的行政设界话题。

  关于下一步要做的事

  记者:促进建立更紧密的广佛经济圈,眼下最重要的事情?

  吴青(佛山团代表):广佛地铁。

  陈应标(省人大佛山团代表、三水三星制锁有限公司总经理):广佛地铁。(异口同声)

  吴青(佛山团代表):广佛地铁如果建设成功,交通道路设施都通了,文化、经济的融合也是很简单、很自然的事情。

  陈应标:要首先打破交通的障碍。交通首先应实现融会贯通。现在从佛山市区开车到广州坑口只要15分钟,非常便利。但对于没有车的普通市民来说,还不是很方便。对佛山五区而言,要全部快捷往返广州,目前也没有办法实现。而且现在广州与佛山之间的交通还有堵塞,地铁贯通是很重要的。说来说去,交通是最重要的,交通问题解决了,加上佛山在房价上有优势,相信有很多的广州人会来佛山买房子。还可以吸引更多的人才,让他们在广佛之间实现双向流动,找到适合的岗位。这对于广州、佛山来说都是双赢。

  关于两城市生活更融合问题

  刘江华:无论是佛山市民还是广州市民,穿梭两地时却像在一座城市里,但是目前因为制度上存在一些障碍,大家还是强烈感受到彼此的差异。

  吴青(广州团代表):毕竟是两个行政区划,各自拥有自己的资源,城市生活成本就有差异。

  刘江华:对。拿的士来说,佛山的士可以把客人送来广州,但想拉人回去就会受到限制。因为广州的的士牌照很值钱,市面价要几十万元,而佛山的牌照要便宜很多。完全放开了对广州的的士也不公平。

  记者:欧盟涉及不同的国家都可以做到彼此融合。

  刘江华:城市的融合上还有很多工作可以做,看条件的成熟状况逐步推进,成熟一个推一个。两市合作就是要避免重复建设,恶性竞争,譬如在污水、垃圾处理上,如果两市共用,可以节约成本。

  吴青(广州团代表):广佛的更亲密关系要先从民间合作做起。经贸文化上的同城化,可以为两市进一步的融合提供基础,不然合作也成无水之源。

  刘江华:政府要做的是做好规划,消除制度上的障碍,完善基础设施。

  张嘉极:两市的政府应该有更多的联系,共同商讨区域发展规划,泛珠三角的合作有联席会议制度,就可以学习借鉴,也举办联席会议或高层论坛,有准备、有议题地进行商讨,推进经济、文化合作项目。

  网友看广佛相融

  网友“中信广场”:谈到“广佛相融”现象时说:“电信、银行、交通等先行一步,电话区号可共用020这个区号(020可是一个宝贵的资源呀),手机广佛间取消漫游;广佛银行系统可合为一套;广佛之间的收费站取消,实行广佛通用的年票制。

  网友“张传瑞”:“广州新白云机场已经建在与佛山南海区接壤的花都区、广州新火车站已建于佛山顺德区接壤的番禺区、广州市区西三环高速公路已经与佛山的广佛高速对接、广州地铁即将与佛山地铁对接,这一系列的交通融合已经充分将广州和佛山捆绑在了一起,也就是说两者的城市化建设已置于一个总体规划中。
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