纳入公共财政范围 黑龙江省改革农村义务教育经费保障机制

　　东北网2月12日电(记者高长利)黑龙江省将利用4年时间，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立分级、分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障新机制，从根本上解决农村义务教育经费不足的问题，减轻农民负担。

　　目前，我省农村人均受教育年限仅为7年，低于全省人均受教育年限1年。农村地区人口文化素质普遍偏低，已成为制约农村经济社会发展的重要因素。虽然“十五”期间各级财政部门加大了对农村义务教育的投入，但是仍存在投入总量不足、资源配置不合理、农民教育负担过重等问题。

　　此次改革，黑龙江省将全面免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。为确保改革顺利实施，省政府决定统筹落实辖区内农村义务教育经费，省级财政将负担6.3亿元，占所需经费的87.5%。其中，免杂费和补助公用经费资金占地方应负担部分的96.5%。这个比例是中部地区各省份中是最高的。仅免除学杂费一项，每年就可减轻农民负担3.48亿元，生均年减负107元。加上对贫困生提供的免费教科书和对寄宿贫困生补助的生活费，可为农村初中学生年均减负630元，农村小学寄宿生年均减负530元。

　　为保证改革的实施，减轻农民负担，我省将对农村中小学的各种收费进行清理，坚决制止乱收费行为。除了按“一费制”规定的标准收取课本费、寄宿生宿费外，严禁向学生收取其他任何费用。

　　改革还同步启动城市低保家庭义务教育阶段学生“两免一补”工作。从2007年开始，这些学生将与当地农村义务教育阶段中小学生同步享受“两免一补”政策。省级财政专门安排3000万元资金为城市低保家庭学生提供免费教科书。

　　此次改革，省财政在免除学杂费的同时，还将安排资金同步提高农村中小学公用经费保障水平，实行边“免”边“补”。四年时间内，全省将累计投入农村义务教育经费61.7亿元。其中，中央和省级投入57.4亿元，农村义务教育经费保障水平将全面得到提高。改革还将建立农村中小学校舍维修改造的长效机制，每年将投入1.52亿元专项资金进行校舍维修改造。作者：来源：东北网编辑： 张晓军国 内 国 际科 教 娱 乐社 会 体 育专 题 法 治

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