外地少年犯罪也可不起诉 “柔性”挽救失足少年

　　外地孩子在本市犯罪后，因为父母不在身边，相应的帮教措施无法跟进，所以检察院在通常的情况下不会对他们作出不起诉的决定。

　　但是，为了从根本上挽救外来失足少年，浦东新区检察院联手社区工作者，推出对非上海户籍未成年犯罪嫌疑人同样施行不起诉措施。

　　失足少年与家人过年

　　小剑和小磊出生在1989年，一个来自安徽，一个来自陕西，分别因涉嫌盗窃罪和抢夺罪被批准逮捕。2007年2月17日上午，也就是传统的农历大年三十，他们先后接到了浦东新区人民检察院的不起诉决定书，在团圆的日子里可以和父母一起度过。

　　不起诉是我国刑事诉讼法针对犯罪情节轻微，不需要判处刑罚或者免除刑罚的未成年犯罪嫌疑人的一项措施。承办案件的检察官张为在审查案件时发现，小剑和小磊的案件均在此规定的范围内，于是按照规定决定对他俩均不予起诉。

　　从轻发落有多项前提

　　张为告诉记者，秉承宽严相济、区别对待的刑事政策，《办理未成年人刑事案件规定》明确规定，对于犯罪情节轻微，并具有下列情形之一，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的未成年犯罪嫌疑人，一般应当依法作出不起诉决定：被胁迫参与犯罪的；犯罪预备、中止的；在共同犯罪中起次要或者辅助作用的；是又聋又哑的人或者盲人的；因防卫过当或者紧急避险过当构成犯罪的；有自首或者重大立功表现的等。这一规定细化了法律的相关规定，体现了鼓励对未成年人案件适用不起诉的精神，有利于及时、妥善处理未成年人案件，最大限度地教育、挽救未成年犯罪嫌疑人。

　　联手社工帮教孩子

　　为了让这些孩子和本地孩子享受同等待遇，也有一个新的人生起点，浦东检察院未成年人案件刑事起诉处决定和社工携手一起来挽救和帮助这些失足的孩子，社工帮教等于起到了孩子父母的职责。目前，浦东阳光社区专门负责帮教外来未成年犯罪少年。

　　改过自新后污点封存

　　配合不起诉还有一个污点封存制度，也就是不起诉的对象在接受一段时间的帮教后，确定其已彻底改过自新后，检察院会封存其过去的犯罪记录，这些记录不会出现在本人的档案里，只封存在检察院的档案室里。同时，为了求得被害人的谅解，达到刑事和解，浦东新区检察院还特地和新区司法局签订协议，委托人民调解委员会对民事赔偿部分进行调解，双方做到真正的谅解。目前为止，由浦东新区检察院作出不起诉决定的未成年犯罪嫌疑人，重新犯罪的记录是零。选稿:姚莉莉来源:劳动报

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