首家村镇银行无意尤努斯模式

　　中国银监会春节前宣布，核准四川仪陇惠民村镇银行和四川仪陇惠民贷款有限责任公司开业，这也是我国第一批新型农村金融机构获准开业。不过，从事小额信贷工作多年的民间先行者———四川省仪陇县乡村发展协会秘书长高向军却有点失落，因为他们没能成为我国第一个村镇银行———仪陇惠民村镇银行的股东。

　　南充市商业银行控股

　　“仪陇惠民村镇银行正处于法律注册阶段，具体方案还没有出来，但我们并未参与。”高向军昨天不无遗憾地对早报记者表示。据悉，仪陇惠民村镇银行大股东是占股达50%的南充市商业银行。

　　在春节前的最后一个工作日，银监会宣布，核准四川仪陇惠民村镇银行和四川仪陇惠民贷款有限责任公司开业，同时批准了吉林东丰诚信村镇银行、梨树闫家村百信农村资金互助社和青海乐都雨润镇兴乐农村资金互助社等3家机构的筹建。“5家机构春节前后将陆续挂牌对外营业。”银监会在公告中表示。

　　“这应该说和我们县近年来小额信贷工作所取得的成绩是分不开的。”高向军称。在国人心中几无印象的仪陇县，在国内乃至国际小额信贷界却是大名鼎鼎。

　　“我们还是没有入围”

　　“我们1995年就开始进入小额信贷领域，自2005年开始更是进入了非常好的时期。”高向军表示，协会累计发放小额信贷资金达4000多万元，直接帮扶了近10万人次贫困人口。在高向军及其协会身上，有着“中国新农村建设十大先锋人物”、仪陇县政协副主席、花旗集团微型创业奖等耀眼光环，2006年诺贝尔和平奖得主尤努斯的孟加拉乡村银行早在2003年就给予了他们5万美元援助基金。

　　去年10月，尤努斯在北京宣讲“孟加拉乡村银行”传奇之时，与中国央行、银监会和国务院扶贫办官员一起出现在这位小额信贷之父面前的，还有一批农民装束的特邀嘉宾———草根的中国小额信贷先行者，而仪陇县乡村发展协会的代表就在其中。

　　然而，高向军却与在家门口成立的国内首家村镇银行失之交臂，“我们有网络，我们有经验，我们也想参与仪陇村镇银行的筹建，但目前我们还是没有入围。”

　　“他们和我们目标不同”

　　据透露，仪陇惠民村镇银行以及贷款公司都是由南充市商业银行出面筹建，南充市商业银行占该村镇银行50%股权，其他则由当地一些企业和个人出资，注册资金约200万元。

　　“这家村镇银行和我们的目标并不一样。”高向军直言不讳地表示，仪陇县乡村发展协会的目标就是通过小额信贷达到扶贫的目的，而“他们的价值取向是趋利的”。

　　即使最后协会不能参与银行的建立运作，“我们仍然有我们的空间，我们面向的客户90%是农民，而他们是需要用物权作担保的，显然和我们的小额信贷不是一回事。”事实上，对此缺乏心理准备的南充市商业银行目前还未拿出村镇银行的具体运作方案。

　　不过，央行、银监会和国务院扶贫办一如既往地关注着这家位于嘉陵江畔、朱德故里的“草根社团”，很快，他们又将前往那里商谈高向军的小额信贷理想与村镇银行“交集”的可能。“现在，村镇银行还未真正开始运作，还有很多可能性。”高向军意味深长地表示。